過界司機‧高官問責

本澳近期發生持特別駕照發財巴司機友誼大橋奪命交通意外，議員關翠杏反映，過界司機情況猖獗，從澳門口岸入境、出境但只在「三不管」地帶調頭，完全不經內地口岸，以符合「跨境」的要求。而內地特別駕照司機其薪酬僅為本地司機的三分之二左右，有關情況，不單增添口岸車道壓力，亦是公然對法律和公權力的挑戰，更嚴重衝擊本地司機的就業和薪酬待遇。促請儘快修訂有關法律、收緊發牌的要求。 關翠杏反映，不少掛有兩地牌、車身標有本地博企名稱的車輛，聘用持有特別駕照的非本地司機駕駛「發財巴」，代博企接載客人。為了表面符合跨境運輸規定，這些兩地牌的「發財巴」均不斷從澳門口岸入境、出境但只在「三不管」地帶調頭，完全不經內地口岸，以符合「跨境」的要求。根據工會的隨機觀測，單在一個下午的個半小時內，就有逾一百五十架掛兩地牌的「發財巴」出境，當局對此是懵然不知還是默許？據業內人士反映，幾乎所有駕駛兩地牌的「發財巴」司機，均是持特別駕照的過界司機，其薪酬僅為本地司機的三分之二左右，有關情況，不單增添口岸車道壓力，亦是公然對法律和公權力的挑戰，更嚴重衝擊本地司機的就業和薪酬待遇。當局不能繼續縱容這些違法行為的發生，應儘快修訂有關法律、收緊發牌的要求，並要嚴厲執法，以保障本地人的就業權益。 另議員高開賢、鄭志強、崔世平對職業車司機制策提出議程前發言。高開賢指，單憑考取重型汽車駕駛執照人數逐年遞增而定論職業車司機人資充足，不盡認同。指出，司機收入中位數自零三年至去年增幅超過兩倍，是所有職業類別的增速之冠，職業司機的收在經濟發展和過去政策傾斜保護下已大幅改善，並非坊間所指的工人待還遇而無人問津。 三人又指，職業車司機不只人資緊張，而且所提供的整體服務質素持續下降，包括司機整體年齡老化，司機因人資不足而超時工作，影響體力及情緒等，盲目地禁止職業車司機外僱補充不足，不單保障不了從業員的權益與安全，更影響所有道路及相關服務使用者的安全，有負面影響。職業車司機不足已是不爭事實。認為保障本地居民優先就業是合乎情理的原則，但社會要討論立法、需先理解立法事項的歷史因由及依據，明白政策背景，不可片面地解讀數字。 廉署日前表發關於「道路集體客運公共服務批給」投訴的調查及分析報告，嚴厲批評交通事務局在處理公共巴士服務的批給及模式上存在明顯違法。多名議員認為，應就此要向官員問責，除交通事務局外，運輸工務司長應否承擔責任? 梁榮仔批評，在公共巴士服務批給中，決策缺乏透明度，連巴士服務合同的全部內容也未有載入特區公報內，是另一黑箱作業。按法律，稅項的行為是屬財政局的權限，交局根本就沒有處理稅項的事宜的權限，但竟然仍在合同中名正言順地僭越職權，而在有關公司申請調整服務費方面，由於當局並沒有按照公共服務批給制度向三間巴士公司作批給，因此批給制度的法律根本不適用，但奇怪的是，當局卻無故引用批給制度的法律，允許在合約生效期間調整服務費的申請，在無法可依的情況下，竟擅自允許服務費的調升。這些不合法行為就是將自己凌駕在特區政府及法律之上。當局在制訂合同時根本就沒有顧慮到公共的利益，把澳門市民通通當 「豬仔」賣。 梁榮仔又批評，由於缺乏透明度的有：土地批給、非凡航空的破產，到現時嚴重違法的巴士合同，特區政府一次又一次出賣澳門市民，在過去兩年當中，用於改善公共巴士服務費用的足足接近九億公帑，但結果卻還是差強人意，澳門市民搭車難的問題絲毫未能得到解決，枉花公帑，但在現有眾多損害公共利益的事件當中，仍未見有任何主要官員就此事承擔責任。本人強烈要求行政長官要向相關的主要官員問責，貫徹落實高官問責制，否則的話，類似的事件將會接踵而來。 梁榮仔、區錦新、吳國昌促請，要落實高官問責。區錦新批評，政府一直對高官問責只是虛應了事，皆因官員官官相衛、互相包庇、狼狽為奸。事件只是由交局負責任嗎?運輸工務司作為監督實體，竟然完全蒙在鼓裡?眾所周知，汪某是劉司長的親信，姑不論是任人唯賢還是任人唯親，以這樣關係，在制訂如此重大政策改變合約時，會架空及瞞騙運輸工務司司長嗎?嚴重損害公共利益，除了交局外，運輸工務司司長是否應承擔責任?吳國昌認為，巴士服務批給嚴重失誤正是迴避立法會監察，任由官僚獨行獨斷。運輸工務司司長必需在政治問責層面就違法亂攪巴士服務新模式作出交代。政府亦應及早改弦易轍，設立相關常設機制，將有關專營與特許經營批給的決策提交立法會審議，以便政府在議會監察下減少重大決策錯誤。陳美儀則希望政府以此為鑑，檢討政府各行政部門的工作。