財爺：明年修改預算綱要法

【本報訊】明年澳門特別行政區的財政預算收入總額為一仟五百三十六億一千九百七十萬元，較二○一三年增加一百八百八十八億一仟一百七十二萬元，增幅為百分之十四。明年開支預算總額為七百七十六億一仟一百七十三萬元，較一三年預算的八百二十五億七仟六百萬元，減少四十九億九仟四百二十七萬元，減幅為百分之六。經濟財政司司長譚伯源表示，正進行《預算綱要法》修改工作，料明年可以正式進入法律程序，二零一五年以新方式制定二零一六年的財政開支。  

明年特區財算收入一千五百三十六億 立法會昨召開全體大會，引介《二○一四財政年度澳門特別行政區預算》，明年澳門特別行政區的財政預算收入總額為一仟五百三十六億一仟九百七十萬元，較二○一三年增加一百八十八億一仟一百七十二萬元，增幅為百分之十四。公共預算收入的增加，主要是由於明年直接稅中的「博彩特別稅」預計達一仟一百五十五億元，較一三年預算增加二百三十一億元。明年的開支預算總額為七百七十六億一仟一百七十三萬元，較一三年預算的八百二十五億七仟六百萬元，減少四十九億六仟四百二十七萬元，減幅為百分之六，其中投資計劃（PIDDA）的預算為一百四十八億一百三十八萬元，較一三年減少百分之十七點四。此外由於社會保障基金自明年起改用權責發生制的會計制度，該基金的預算納入特定機構，因而政府一般綜合開支預算中的財務活動開支較二零一三年減少澳門幣四十三億五仟六百九十六萬元，減幅為百分之六十九點五。 在預計收入扣除預計開支之後，計算出的「中央部門預算結餘」金額為六百四十一億六仟零七十三萬元；至於特定機構，在匯總收益扣除匯總費用之後的「年度盈餘」金額為一百一十八億四仟七百二十四萬元。 議員吳國昌批評，在財政預算中，有沒有計劃將博彩收入撥入長效發展機制所用，包括出售經屋所得的收入撥入公共房屋發展基金中?另梁安琪批評，不少部門為提高執行率，年頭使錢手緊，年尾見有錢剩就亂使錢，希望政府做好監察，防止部門濫用。麥瑞權則反映，部份部門厠所需要安裝五千元的鍍金用品，促訂立探購法。 譚伯源表示，正進行《 預算綱要法》的修定工作，明年將可進入正式修定工作，修定工作將從技術性，將「單一性及整體性」原則重新作出定義。將「現金收付制」與「權責發生制」的預算數據及實際數據分開表述，而「現金收付制」與「權責發生制」的數據亦不應加總，為能與國際接軌，符合有關國際標準。在維持現金收付會計制度的基礎下由單式記帳法改為複式記帳法，有助清楚、準確、完整地記錄會計帳目使財務資料的披露更為全面。另將部分收人及開支經濟分類的重整，將禁止以某一公共部門預算撥款作抵銷，以用作追加另一公共部門的預算，同時亦禁止同一公共部門預算的不同章節之間的預算調撥。而備用撥款亦將會設訂為百分之一至三。  

一五年可採新法編制預算 譚伯源料，最快於二零一五年才可採用新法規定編制二零一六年的預算案，但為了能儘快加強對預算運用的監管，在新的綱要法正式實施前，在明年提交二零一五年預算案時，會先提供PDDA 按項目群分列預算及大型項目總額的資料，同時於二零一五年對部門一般運作預算的修改及PDDA 項目群問之預算修改。