檔案法剔除五十年解密國防外交文件

【本報訊】政府現正公開諮詢《檔案法》(http://bit.ly/2DsMlf4)。原本，有關國防和外交的文件，封閉五十年後可讓公眾查閱；政府現在建議，從檔案查閱制度上剔除上述文件；因為，澳門回歸中國後，國防和外交的事務是中央政府的專屬權限。

現時的檔案制度由一九八九年制訂的第 73/89/M 號法令規範。特區成立後，無論在政治體制、政府組織、經濟環境和社會狀況皆與法令制訂時有所不同；政府認為，有需要廢止法令，並以新檔案法律制度取代之。故此，現正公開諮詢《檔案法》，並在昨午舉行行政公益法人、公共事業機構及市民大眾的諮詢專場。

文化局解釋國防外交事務非特區管轄

關於公共檔案的查閱，第 73/89/M 號法令容許查閱有關國防和外交的文件，封閉期為五十年。現在，政府建議，在檔案查閱制度上剔除上述文件。文化局高級技術員崔貞貞解釋，《基本法》規定，國防、外交的事務不是特區政府管轄；所以，作出上述建議。

有關醫療範圍資料的文件、個人檔案、司法案卷、民事登記文件以及經調查、普查收集的資料的文件，政府也建議，從在檔案查閱制度上剔除，這有別於第 73/89/M 號法令。崔貞貞指出，在實際操作上，司法機關按照自己的法例，沒有把文件移交到檔案館；所以，現在建議剔除。

另外，政府建議，一般檔案封閉三十年後可以公開查閱。若檔案內涉及個人資料的文件，又不知悉有關文件的當事人死亡時間，則在檔案最後一份文件形成之日起計滿八十年後才公開。崔貞貞解釋，考慮到現時的平均年齡較高，故以八十年作為建議。

諮詢文本也建議，由私人檔案所有人向澳門檔案館提出檔案評定申請，第 73/89/M 號法令則規定由澳門檔案館提起。有意見提出，上述評定會否與《文化遺產保護法》的動產評定重疊？崔貞貞回應，《文化遺產保護法》規範的是公共部門的動產，不涉及私人動產。