期望不再等派糖

2020-04-21

【正論】 行政長官賀一誠任內首份施政報告昨日揭盅,在抗疫、穩經濟、穩就業、保民生等與民生最有直接痛感的措施上下了不少功夫,首先用了$500億元支持現階已公佈的多項抗疫措施,並提出「採取一切必要的措施,不惜代價防控新冠肺炎疫情,切實保障居民生命安全和身體健康,着力穩定企業和居民就業,舒解居民生活困難,維護經濟金融穩健安全。」若期盼在今份施政中再直接派錢的市民,可能會感到失望。換個角度,生命比金錢重要,將居民生命安全放首位的政府,比只會派錢令你口袋和心靈有短暫滿足和快感、更細水長流。也換轉想,糖、其實我們已經吃過了。

因為新型冠狀病毒疫情,賀一誠上任後4個月所發表的首份施政報告,以“抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展”為總體方向。這份施政報告發表前,已經動用了接近$400億支撐首輪的抗疫政策,再有早前公佈的$100億抗疫基金,共計$500億元。今年賭收預計銳減,出現回歸後首份見紅的赤字預算,坊間對於兩輪的抗疫措施,多發一輪$5000消費劵有人未滿足,直接想要多次現金分享。現金分享是財政盈餘、讓居民共享經濟發展成果的公共資源二次分配的措施,既然今年沒有盈餘,何來分享?!有人建議動用$5000多億財政儲備,大開庫房。

過去有意見指,各項施政惠民措施是「派糖」,吃過糖大家滿心歡喜,又有人認為為「止痛藥」,為居民在經濟高速發展中所承受及犧牲的各項代價送上止痛藥,讓其暫時減輕痛楚。回歸以來,澳門經濟走過高低,博彩業經歷過多次的金融海嘯、跨年度的深度調整,特區政府依靠「謹慎理財、量入為出」的原則,為市民看守好公共財政資源,應對驟變。至2019年9月底,有$1488.9億(澳門元、下同)基本儲備和$4245.9億超額儲備,外匯儲備至2019年12月底有$1783億,今年博彩稅收預計只得$1300億,以修改後接近$1100億的公共開支(未計上$100億抗疫基金及$32億疫後復甦),幾乎入不抵支,這種情況下,動用中央儲備應對疫情、保持澳門整體經濟活力,屬所需,否則百業蕭條、居民生計不保,不利經濟復元。在抗疫基金中,政府派了兩輪消費劵,共計$8000/人,免住宅及中小企3個月水電(中小企設補貼上限)、多發一期醫療券、僱員及小販、的士車主援助金,都是直接的紓困措施,只是將之由一張張現鈔,轉變為電子貨幣(消費券、醫療券),筆者認同,這種方式,透過目標市場的投放,是資源二次有效分配的一種方式。糖,我們其實吃過了。未來,政府應該朝資源更有效的二次分配,針對性讓相應群體受惠。

今份施政在不同的民生問題上均略有著墨,有增建經屋、為夾心階層和長者公寓等住屋需求成諮詢、立法,藉此整體促進房地產市場健康發展。交通、醫療、人才培養上,都有作出關注,還有長期被引以垢病的公共行政改革、公帑的監管等,體現新任行長官對於民生訴求的回應,競選政綱的兌現。筆者期望,未來各項施攻工作能夠有序開始,市民無需望派糖,個個安居樂業。

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