兩涉民防法案

立會一般性通過

【本報訊】因應《民防法律制度》而生的《澳門特別行政區警察總局》及《修改〈澳門特別行政區內部保安綱要法〉》兩份法案，昨在立法會獲一般性通過。不過有議員不滿當局未有就經常被用作拒人入境的後者作全面檢討。

保安司司長黃少澤昨到立法會引介該兩項法案。《修改〈澳門特別行政區內部保安綱要法〉》內容主要是因應《民防法》去調整行動領導體制及內部保安體系的組成等較簡單條文。

法案一般性表決獲廿七名議員贊成，直選議員吳國昌、區錦新及蘇嘉豪投下反對票。另兩議員缺席。

吳區兩人聯合表決聲明指，該法一直遭警方濫用作禁止一些旅客入境，既破壞澳形象，亦影響澳旅遊城市宜遊環境。其原只針對國際恐怖份子及有組織犯罪份子，卻被當局擴大至任何人都可成為不受歡迎人物，隨時被莫明奇妙禁入境，是趕客，不利會展、旅遊以至博彩業發展，實屬典型惡法，故投反對票表不滿。

唯一審議中發言、也表決聲明的蘇嘉豪說，是次修改不足，一些應檢討修改之處未有出現，尤一直備受詬病的拒絕非本地人入境的處理，實應藉此修法機會一次過去檢討完善，不然實屬不妥。

蘇嘉豪指，單約以綱要法限入境實不足，如「不受歡迎」、「對內部保安構成威脅」等是很籠統的理由，有必要向相關人士提供具體理由，才會有完整充份的行政和司法救濟渠道，才可實際操作得到。

黃少澤的回應謂，是次修法未對該立法政策有構成重大變更，亦無削弱、變更其功能或對權利自由之保障，故政府認為不需要對整部法律去修改。至於拒入境制度的問題，他重申，這制度全世界都有，模式基本一樣，包括不提供具體理由，而議員絕大多數都支持相關執法工作。

此外，因應《民防法》及上述《內部保安綱要法》修改，警察總局亦需要配合相關法律去調整警總在民防範疇的角色及職責，故政府推出《警總》法案。該法獲議員全票通過。

警總也會適當擴編調架構

政府原構思獨立設民防局，有兩廳六處及七十五人的編制。議員關注現改回警總下，相關編制架構還會否存在。黃少澤回應道，警總架構將會適當調整，人員也會增加，因始終還是多了民防的事前事後工作，這都需要人手跟進，但不會大量。目前已從其他保安部門抽調人手過去，警總現共約五十多人負責民防工作，若未來有需要會再抽。