整合公帑資助計劃免重複資助

【本報訊】公共財政事務跟進委員會昨日舉行會議，邀請公共資產監督規劃辦公室及多個基金會代表出席。公共財政事務跟進委員會主席麥瑞權會後引述公共資產監督規劃辦公室會上回應表示，由二零/二一年起，按項目及社團的性質由不同的基金會或將成立的新教育範疇基金負責審批及發放資助。

公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆表示，將會通過資助計劃的整合，避免重複/多重資助，政出多門的情況。

公共財政事務跟進委員會昨邀請澳門基金會、公共資產監督規劃辦公室、教育發展基金、學生福利基金、高等教育基金代表列席會議，就跟進 《澳門基金會資金運用和涉及教育範疇的自治基金資助計劃整合情況》作交流。

就同一社團及活動同時收到多個政府部門、基金會甚至私人資助的情況，麥瑞權表示，委員對之甚關注，並提出需要透過衡功量值，評估資助成效，按照項目效益，作資源分配上的考慮。又提出，未來需要加強監管，令公帑更合理，以及透過委員會持續跟進，作出監察。他又引述公共資產監督規劃辦公室代表會上表示，未來會對各項的資助，有清晰的指引，例如以公共利益作考量，聚餐、品酒會/品茶會等，未必會資助。並會按項目性質、團體性質及對象，重新分到相應的不同範疇基金會負責審批，初步了解包括﹕由二零/二一年起，將按性質，由不同基金會，例如科技發展基金、或將成立的新教育範疇基金負責。在新制度實施前，已作出申請的，將會按現行程序進行審批，不受影響，直至新基金的出台。自二零二二年開始，則全由教育部門負責。教育部門亦將負責教師團體赴外考察交流，社團舉辦的培訓課程的資助。至於原由基金會執行的「千人計劃」將由教育部門開展的其他青年活動取代。其他高等教育或非高等教育機構，校友會、學生會，教育或青年社團所舉辦的活動，日後可按公共部門或自治基金推出的資助計劃提出申請。

陳海帆表示，現行機制中，社團在申請資助時，需要自行向有關部門申請該項目或團體有否同時接受其他基金及私人資助，據她了解，因瞞報、漏報而被取消資助的社團或項目，暫未有。

她又指，透過基金會改革和清晰的定位，將來通過推出不同範疇的資助計劃，清晰審批標準、定明批出額度及受資助範圍等，通過上述資助計劃的整合，避免重複/多重資助，政出多門的情況。但目前，未能透過一個統一平台，將來會朝此方向考慮，收集及處理所有資料，令各受資助計劃之間不重疊。

由於政府明年緊縮開支，陳海帆指，公共資本企業與其他政府部門一樣，因應疫情而緊縮預算，相信與其他部門同一標準去做。又指，未有新成立公共資企業的計劃。

至去年底，澳門基金會資產淨值約三百九十七點八四億元(澳門元、下同)，包括累積資金約二百六十三點零九億元，其餘是營運盈餘。至今年九月三十日，基金會收入總額為十一點三四億元，(二零一九年同期為四十點五三億元)，其中主要包括博彩撥款收益四點六八億元（比一九年同期減幅約為八成四一）；財務收益六點二四億元，費用總額約十二點五億元（與一九年同期相比，減幅約為三成二三，其中主要包括對第三者的財務資助(社團資助)十點一六億元，(較一九年同期減少六點一八億元)；另「百億抗疫援助基金計劃」開支約使用六十八點六六億元；截至九月三十日，基金會共錄得虧損約六十九點八二億元。