違規濫權時發‧破壞警隊形象

【本報訊】警隊近期不斷揭發警員違規情況，例如警員毒駕、特警高級警員在賭場賭錢後順手牽羊偷去賭客手機、副局長違規等。令人關注到警隊質素問題。議員崔世平提出，是否由於警隊人力資源緊張而實行「有請錯、無放過」?除了提高入職學歷外，其他投考標準有沒有因為人資緊張作出調整?陳美儀提出，接連出現警員違規事件，是監管不力，還是監管不足?

保安司司長張國華，昨日出席立法會明年施政報告保安範疇答問大會。議員對警隊近期出現不少違規個案感到關注，陳美儀批評保安當局，只是對外稱會作內部處理，處理與否沒有向社會作出交代，欠缺透明度，如何讓市民對警隊有信心?如何加強自身建設。不斷出現警員違規事件，是監管不力，還是監管不足?她反映，有中低級警員感到警隊凝聚力大不如前，現時高級警員高高在上，不接受下級意見，不體諒下級情況，長久由於階級矛盾，對警隊製造的內部問題。

陳明金指出，警員違規事件影響警隊形象，而且投訴機制不完善，打擊警員士氣。崔世平向張國華提出，是否由於警隊面對人資緊張，而實行「有請錯、無放過」態度聘請新學員?除了提高入職學歷外，其他投考標準有沒有因為人資緊張作出調整?希望調整文職人員的入聘制度，紓緩更多軍事化人員到所需要的工作崗要。

張國華交代了近期數宗涉及警員違規事件的處理情況，稱重視即時處理。其中，毒駕警員已移送有關機關處理，被判處四月監禁或可科一萬二千元罰金代刑。該警員已開展預防性停職，開展紀律卷宗，按其違規情況作出罰金、停職、撤職、被迫退休、革職等相應處理。在賭場賭錢後順手牽羊偷去賭客手機的特警高級警員，已開展紀律起訴，調職至其他部門。違規副局長亦已按《軍事及紀律化人章程》作出處理。他稱，“當咗咁多年差”，是首次有副局長被懲處，反映警隊實施了高官問責。

他稱，目前八成半警員具中學以上程度，較回歸前四成警員具小學學歷高，警員學歷有所提高。他坦言，由於新一代人體能較弱，投考時調低了對其體能標準，但在入營期間八個月，體能訓練需合格「操FIT自己身體」，才有資格正式入職。

目前，九千四百名警員中，約七千七百五十人屬軍事化人員及海關，一千六百五十多名屬文職，零七年至今年九月已累計增加了九百名警員。被批評警員人數從來未有滿足人力資源需求，他解釋，這是正常，警員訓練期間有警員自然流失，只有出現空缺方可啟動招聘。明年將有一百九十名保安學員畢業，投入保安部隊。而投訴機制中，將安排不同廳或範疇的警隊人員處理投訴，不會出現自己人查自己人情況。

另議員宋碧琪反映，警方在派發宣傳單張上做了不工作，由於法律上未能對派發人士作出打擊，令社會感到警方沒有進行相關工作，影響了警員士氣以及浪費了前線警員付出的工作，促請修法，提高打擊力度。另議員提出，《防火安全規章》修法進度如何?《打擊非法工作規章》被批評不到位，促請保安當局提出修法建議。但張國華稱，保安當局只是執法部門，只能透過在相關範疇委員會中的委員，或者向有關當局提交意見、報告等反映意見，修法與否亦需要社會及製定法律部門共識，指出修法權不在他手，沒有回應是否需修法。

除此，議員陳明金關注到警方自由裁量權過大問題，他指，近年來，越來越多的市民投訴，警方不少行使自由裁量權的理由，令人難以信服，甚至是濫權，造成對公民權利的侵害。包括今年封山事件，以及對一名七十多歲長者竟然被以“對本地區公共安全構成危險”的理由，禁止入境三年，家屬追問之下，只是獲得一句：警方有自由裁量權。批評警隊在行使自由裁量權時透明度不足，甚至濫權，建議設立責任追究制度，讓警方受監察。

今年首九個月，警監會執行了二百九十三人的調查，其中二百六十六人受處分，六人被撤職。張國華表示，市民若認為遊行/示威權受損，可以透過司法程序提出。又稱，會完善分項指引，引導前線警員執法。對封山事件，已向有關當部門提交事件報告。

另議員促打擊毒駕、醉駕，他表示會加強打擊。