印度監察公僕出勤 引入生物打卡系統

2015-03-12

印度總理莫迪新官上任的三把火最近燒至官僚系統。印度民眾向來不滿官僚貪腐、懶散和混亂,新政府本月初引入電子監察系統,最多可記錄10萬名官員的每日出勤時間,並將紀錄在網上公開,供民眾查閱,得到民眾讚賞。

這套「生物鑑定出席系統」本月初投入運作,至今已將一百五十個部門逾5.06萬個員工的「打卡」上班、下班時間公開讓公眾監察。政府人員需要在進入辦公室前進行生物鑑定掃描(例如指模或瞳孔)登記,令官員找人替更上班的陋習無所遁形。

對印度公務員懶散早有不滿的民眾歡迎這項做法,廿歲研究生蒂瓦里說:「我的叔叔是公務員,我們看到他(上午)十一點才上班,當沒有自律時,他們在做什麼工作?所有『書記員』(印度民眾對官僚的諷稱)做的就是傳遞檔案。至少他們應該準時上班。」廿一歲室內設計師卡帕尼亦稱監察系統「絕妙」,她投訴每次去銀行和政府辦公室,都發現「『書記員』去了歎下午茶或做其他事」,她更指系統應擴展到政治人物,「去看看他們如何行賄換選票」。

不過有分析擔心,這種手段會收反效果,無助改善公務員工作表現,「認為紀律可以代替信任是錯誤,它最多只能換走信任。但它製造的損害是製造了懷疑文化,令不信任變成慣例」。

莫迪督促下屬效率的做法似乎早在其人民黨內試行,《印度時報》報道,莫迪在大選期間下令黨高層車輛設置全球定位系統(GPS),以收集實時數據,確保他們拉票而非留在酒店「歎世界」。人民黨官員拒證實有關報道。