黃少澤的困難

色情單張、假結婚等社會及議員關注問題，保安司司長黃少澤指出由於部份司法官員對色情單張、假結婚定義有不同理解，令警方檢控工作上有困難。就連大量發放博彩短訊的偽基站，黃少澤都指，因為技術複雜、流動性等，搗破也非常困難，成了「困難司長」。

議員陳虹、黃潔貞反映，色情單張由旅遊區漫延至社區，受僱人士由本地人擴展至非本地居民身份，當局如何打擊?另黃潔貞指，未來會否繼續打擊色情事業？

假結婚近年有上升，二零一零年為五十五宗、二零一一年為五十二宗、二零一二年為八十宗， 三年來共有三十四宗被刑事起訴，涉及一百三十五人，警方自今年一月至今，成功偵破三十七宗假結婚案件。黃潔貞指，當局近年雖與內地部門合作打擊假結婚行為，並透過身份證明局處理個案發現問題及居民的舉報等方式，發現及打擊假結婚行為，但假結婚個案仍然持續上升，如何針對假結婚風險低、犯罪成本不高等特點，加強打擊假結婚問題？

對派發色情單張的檢控及假結婚兩項犯罪，黃少澤也以「困難」來形容，原因是部份法官員對色情單張、假結婚定義有不同理解。他先指，部份司法官員不認同色情單張上的內容為色情單張，對色情單張定義有不同理解，加上賣淫集團隱閉性高，即使成功檢控派發色情單張人士，僅能判六個月以下徒刑，沒有阻嚇性。故此，警方在進行相關檢控時，不單是對派發色情單張人士作檢控，必須調查其背後的賣淫集團，才能成功檢控。在去年一千多次執法中，僅一百九十多人送交司法機關，成功個案不多，未來會考慮對有關法律作出檢討。

假結婚的偵查他指同樣由於部份法官員對假結婚定義有不同理解，令執法及檢控上有困難。他引述部份司法官員判決理據指﹕「結婚登記是真正的，來澳後是否一同居住則有權利選擇」。透過治安當局已與廣東省出入境部門加強前期偵查，又與身份證明局合作，打擊假結婚見成效。

不單是色情單張、假結婚檢控存困難，黃少澤就議員陳明金所指的大量黃放博彩短訊的偽基站償破也由於技術複雜、流動性等，搗破非常困難。去年十一月至今年二月的四次行動中，三次與廣東省公安廳聯合行動。四次行動共有二十三人被起訴，其中十九人為內地人、台灣和本澳居民各兩人。由於涉及跨境、流動性、技術複雜，打擊上存在困難。不過，他承諾﹕「難都要做。」

另陳虹、黃潔貞同樣關注到性犯罪問題。二零一二年至二零一四年四月的“非禮行為”執法資料顯示，以“脅迫”、“嚴重脅迫”、“性脅迫”罪處置的分別有四十、五和二十宗，“侮辱”罪處置的則有九十四宗。據檢察院公佈，二零一三年各類型性犯罪案立案達四十四宗，數字持續上升，強姦案有廿七宗。但檢察院只對十五宗性犯罪案提出刑事控訴，強姦案更只得四宗。本澳對於非禮及性騷擾等一類的性犯罪行為報案低，隱藏個案遠超發現數字。如何提升檢控率，將行為人繩之以法?她批評，現行行刑法中，除強姦屬公罪外，其餘各項性犯罪均屬準公罪，容易令作案人逍遙法外，檢察院、婦女界等曾就完善相關法律提出方案，如考慮將大部分性犯罪列為公罪，將“非禮罪”獨立成罪納入刑事罪行，遏止性犯罪案發生？在預防性犯罪方面有什麼措施？

她繼指，性犯罪案偵查艱巨，例如不易尋找目擊證人，被害人上庭仍需不斷複述受害經過的煎熬，並非所有受害人能承受當中的壓力。現時處理性犯罪的程序中，需要到警方錄口供、到法院進行案件審判等，一次又一次詳細地重覆受害的過程及細節，使受害者重覆受到精神傷害，打擊受害者報案的意願。國際上採取「隔離訊問」、設置「隱密指認室」、「一次訊畢、避免重複問訊」等不同的措施，減少受害人在案件偵辦過程中受到二次傷害，現時對於性犯罪行為未來在二次傷害問題上有何優化的措施？

黃少澤指，現行法律設計是予以性犯罪受害人有自行決定選擇追究的權利，是否要優化性犯罪刑事訴訟程序要社會、司法機關共識，非保安司一個範疇能決定。