大阪建都構想公投挑戰東京地位

日本第二大城市大阪舉行「大阪都構想」公投，決定是否廢除大阪市，與大阪府合併，並將大阪市現行24區重組成五個特別行政區，變成可與東京都競爭的大阪都。支持者盼藉此令大阪重拾當年商業中心的地位，但民調顯示，反對者較支持者多8個百分點。推動公投的市長橋下橋曾聲言，若公投失敗，將退出政壇。

大阪府轄下有大阪、堺市、池田市等三十三市，其中大阪市和堺市是政令指定市，雖為大阪府管轄，但擁有很大自主權。橋下徹於二零一零年起推動「大阪都構想」，認為大阪府和大阪市行政架構架床疊屋，主張像東京般府市合一為大阪都，並將大阪市劃分成5個特別行政區，各自擁有行政權力，設有首長及議會成員，各區負責管理當地醫療、社福及教育等服務，基建及整區發展項目則由大阪府負責，盼令行政更有效率。

橋下徹表示，這計劃有助提升大阪競爭力。他指出，大阪在經濟、人口等方面已遠輸給東京，現甚至被神奈川縣和愛知縣趕上，認為今次公投「是改變大阪的最後機會」。橋下徹領導的大阪維新會指出，大阪市經濟過去十年萎縮16％，當地企業數由1986年至今已下跌24％，居民接受生活救濟比例是全國主要城市之首。大阪府的總人口已被神奈川縣超過，在日本各都道府縣中排名第三，失業率亦持續高於全國平均數。

支持者認為，改革後除避免行政工作重疊，亦可改善城市服務，預計未來17年更能為大阪節省下2634億日圓（約171億港元）開支，有助向外推廣大阪營商環境，盼吸引投資者，並有望舉辦更多大型體育項目。但包括自民黨、公明黨在內多個政黨都反對這項改革，批評建都初期工程費高達600億日圓（約39億港元），認為只要調整府市的分工便可解決行政架床疊屋的問題。

不過，執政自民黨對此大潑冷水。大阪市議會自民黨議員柳本顯稱，模仿東京不能帶領大阪發展。日本大學政治學教授岩井奉信亦批評，大阪都構想不能保證改善大阪財政及提升經濟競爭力，認為應有其他方法精簡城市行政效率，「這或多或少只是橋下徹的政治舉措」。

大阪市約210萬名20歲或以上的市民有權投票，只要過半數贊成便可通過建都，並在2017年4月1日正式生效，但若要把改革後的大阪府正名為「大阪都」，則要另行立法。《產經新聞》最近民調指出，支持建都者約40％，48％希望能維持現狀。近日積極拉票的橋下徹早已作出政治豪賭，聲言若公投失敗，他會退出政壇。