倡東京長者送外縣 日智庫惹民間批評

2015-08-10

日本著名智庫「日本創成會議」就首都東京的高齡化問題發表建議書,提出安排約100萬名長者遷離首都圈,改往安老資源較有餘裕的縣市生活,惹起地方政府反彈,質疑當局以行政手段推卸照顧長者的負擔。

日本創成會議發表題為《首都圈高齡化危機迴避戰略》的建議書,以厚生勞動省的統計估算,包括東京都及埼玉、千葉、神奈川三縣的首都圈地區正面臨人口高齡化問題。未來10年,首都圈75歲以上的長者人口將增加175萬人,增至572萬人,升幅達44.1%,高於全國的32.4%。屆時首都圈的安老設施將出現約13萬個牀位短缺,造成大量需要照顧而無法享用安老服務的「看護難民」,預期情况會持續惡化。

建議書指出,首都圈的安老成本較其他地區高昂,例如東京的安老設施費用為秋田縣的兩倍,安老費用亦貴20%,將首都圈長者移居至醫療及安老設施與人才較為充裕的41個地方縣市,包括函館、青森、秋田、長崎等,相信是解決安老問題的良方。建議書又提出引入資訊科技及護老機械人,增聘外籍看護,將空置房屋改建為安老院等措施,以應付社會護老需要。

智庫成員、國際醫療福祉大學教授高橋泰稱,建議書旨在顯示首都圈長者激增帶來的社會福利問題如何嚴重,如果任由問題惡化,恐觸發安老資源爭奪戰。高橋認為,將長者遷移可改善其生活質素,而首都圈減少興建安老設施的節省的開支,亦可用於接收長者地區,促進地方發展。

不過不少地方政府對遷移長者的建議有所保留。佐賀縣知事山口祥義指出,安老問題要顧及長者需要,但智庫的建議太強硬,地方恐怕沒有能力接收湧入的長者。埼玉縣知事上田清司亦強調,遷移長者需配套措施,不能單靠行政主導胡亂推行。