中國擬特赦四類服刑罪犯 紀念抗戰勝利70週年

【香港中通社8月24日電】中國十二屆全國人大常委會第十六次會議24日審議了全國人大常委會關於特赦部分服刑罪犯的決定草案。草案規定，為紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年，對2015年1月1日前正在服刑、釋放後不具有現實社會危險性的四類罪犯實行特赦。

綜合中國內地媒體報道，全國人大常委會法制工作委員會主任李適時在作草案說明時介紹說，草案擬予以特赦的四類罪犯分別為：

一是參加過中國人民抗日戰爭、中國人民解放戰爭的服刑罪犯。對這類罪犯予以特赦，目的在於突出紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年的主題，體現本次特赦的歷史意義。

二是中華人民共和國成立以後，參加過保衛國家主權、安全和領土完整對外作戰的服刑罪犯，但幾種嚴重犯罪的罪犯除外。符合上述條件的服刑罪犯曾經為維護國家主權、安全和領土完整作出過貢獻，符合本次特赦目的。草案規定對上述罪犯中犯貪污受賄犯罪，危害人民安全的嚴重暴力性犯罪，危害國家安全犯罪及涉恐、涉黑等有組織犯罪的主犯，以及累犯不予特赦。

三是年滿75周歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理的服刑罪犯。對這類人員予以特赦，既符合中國的歷史傳統，也符合國際上通行的人道主義赦免原則。中國刑事立法和司法實踐中已體現了對75周歲以上老年人犯罪予以從輕處罰的精神。

四是犯罪的時候不滿18周歲，被判處3年以下有期徒刑或者剩餘刑期在1年以下的服刑罪犯，但幾種嚴重犯罪的罪犯除外。對這類罪犯予以特赦，體現了刑法對未成年人犯罪教育為主、懲罰為輔的精神，能夠實現刑法的懲罰與教育相結合的目的。同時，考慮到人民群眾的安全感，對他們中犯故意殺人、強姦等嚴重暴力性犯罪、恐怖活動犯罪、販賣毒品犯罪的罪犯，不予特赦。

為避免出現『剛判即赦』的情況，草案將特赦對象確定為2015年1月1日前正在服刑的罪犯。關於特赦的執行，草案規定，自決定施行之日起，對符合上述條件的服刑罪犯，經人民法院依法作出裁定後，即予以釋放。

李適時表示，特赦是國家依法對特定罪犯免除或者減輕刑罰的制度，也是一項國際通行的人道主義制度。新中國成立後，根據憲法，國家先後進行過7次特赦。現行憲法規定，全國人大常委會決定特赦，國家主席發佈特赦令。在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年之際，特赦部分服刑罪犯，是實施憲法規定的特赦制度的創新實踐，具有重大的政治意義和法治意義。

李適時認為，中國擬特赦四類服刑罪犯，從中國共產黨和國家層面看，可以展示中共的執政自信和制度自信，樹立中國開放、民主、文明、法治的大國形象。從依法治國和以德治國相結合的層面看，有利於弘揚依法治國的理念，體現慎刑恤囚的歷史傳統，形成維護憲法制度、尊重憲法權威的社會氛圍。從實際效果看，可以激發人民群眾的愛國熱情，發揮特赦的感召效應，促進社會和諧穩定。