個資辦年度報告

【特訊】個人資料保護辦公室出版了《個人資料保護辦公室年度報告2014》，總結個資辦於2014年開展有關個人資料保護的工作，包括法律查詢、個案調查、跟進申請、協調、推動法律的執行及制定指引等方面，同時亦回顧了相關的國際及區際交流、社區關係及宣傳和推廣工作。

個資辦主任馮文莊在引言中指出，高新科技的出現打破了傳統傳訊的局限，其所隱含的資料歸屬、處理權限問題，多存灰色地帶或爭議，為私隱執法機構帶來極大的挑戰。個資辦亦意識到新科技發展與個人資料保護的重要關係，故期望透過強化部門力量，包括技術水平、機構地位等，與世界接軌，致力於建立一個行之有效的私隱保護制度。

總結2014年的工作，馮文莊認為社會普遍對個人資料的界定、處理的正當性等原則性問題仍然存疑，可見在個人資料保護方面的普及教育仍需投入更多的資源及開展工作。為此，個資辦將逐步推出趨向專業化的宣教內容，期望把大眾對個人資料的態度，從建立意識、增加認識，發展到具備知識及具自保能力的水平。

報告撮要如下： 處理查詢及投訴

2014年，個資辦共收1936宗與個人資料處理有關的查詢，當中以通知和許可有關的查詢最多，佔總查詢4成，其次是查詢處理個人資料的正當性，以及攝錄監察。此外，近9成是採用電話方式查詢，查詢者則以私營機構及個人為主。

在個案調查方面，2014年個資辦共開立了194宗調查卷宗，較2013年增加37.6%。其中，有63.4%涉及資料處理不具正當性，有26.8%涉及不符合資料處理原則。此外，74.2%的調查卷宗（144宗）是在收到資料當事人投訴後開立的。被調查者以私營機構居多，佔總數的59.6%（158宗），其中主要集中在批發零售業及博彩業，其次是個人服務及通訊業。

連同2013年轉入的97宗，個資辦全年共處理調查個案291宗，結案143宗。在上述已完成的調查卷宗中，有16.8%個案已處罰涉案實體，有37.1%個案已發出改善建議。

此外，個資辦將18個調查個案摘要收入報告中，以供大眾參考。

法律工作

2014年，個資辦收到個人資料處理申請包括：59宗意見書申請、45宗許可申請及608宗個人資料處理通知。

根據《個人資料保護法》第25條第5款的規定，年報內也公佈了個資辦於2014年所編制的5份意見書及發出的12份許可。

交流合作與宣傳推廣

為更好掌握個人資料保護的最新發展，在2014年，個資辦一如既往積極參與個人資料相關的國際活動，包括私隱週、亞太區私隱機構組織論壇、全球私隱執法網絡的「互聯網私隱風險搜尋」聯合行動、資料保護及私隱專員國際會議、「亞太經合組織電子商務指導組」會議等。此外，亦舉辦各類講解會、培訓課程、研討會及講座共160場，參與人次逾9100人，期望透過不同的宣傳方式提高大眾對個人資料保護的意識。