研究指澳去年消耗香煙 三成屬私煙

【本報訊】由國際稅收及投資中心與牛津經濟研究製作的《亞洲十六國私煙問題研究二零一四》中的亞太區研究指出，本澳私煙問題嚴重程度在亞洲中排第二，以去年數據推算，去年本澳消耗的十一億支香煙當中，百分之三十四點五為私煙(即三點七億支香煙)，政府煙草稅收因此少收了一點八五億元。

政府少收一點八五億稅收

該調查於澳洲、汶萊、柬埔寨、香港、印尼、新加坡、台灣、泰國等亞太區十六個國家和地區進行，調查時間為二零一四年，推算有關地區私煙所佔的市場百分比。研究發現，去年本澳消耗的十一億支香煙中，百分之四十八點七屬合法完稅煙、百分之十六點八屬入境人士自攜的免稅煙，百分之三十四點五是私煙，主要來自中國內地和香港，經由非法渠道進入澳門，亦有約一千萬支為贗品，政府煙草稅收因此少收了一點八五億元，等同政府非博彩稅收百分之零點七。比例是進行該調查的十六個國家和地區中排第二位，僅次於汶萊。

該研究認為，造成本澳私煙嚴重的原因，主要是澳門與內地香煙稅有較大差異，尤其澳門特區政府於二零零九年及二零一一年大幅調高煙草稅，升幅累計達三倍，進一步擴大澳門與鄰近地區的合法完程煙的售價差距。去年在澳門，一包香煙零售價約為三十元澳門幣，但在中國只售澳門幣九元。除兩地售價差距大，邊境監管薄弱，訪澳內地及香港旅客量龐大，亦是其中一項原因。

牛津經濟研究院行政總裁Adrian Cooper(庫珀)指，該研究顯示了澳門私煙問題的嚴重性，除有損澳門政府庫房收入，亦會助長有組織犯罪活動。建議政府考慮引入一套平衡的煙草稅政策，令煙草稅跟隨通脹作溫和有序的調整，避免突然大幅度調升煙草稅，使香煙差價急升，同時建議加強執法力度和社會教育，提高社會關注買賣私煙的嚴重後果。