政府不作為‧損公共財產利益 三幅滿期閒地應即宣告失效

【本報訊】廉政公署在《關於十六幅不被宣告批給失效土地的調查報告》中指出，在十六幅不被宣告批給失效的土地中，有三幅的臨時批給期間已屆滿，但至今尚未被宣告批給失效。這不僅會造成特區土地資源管理上的漏洞，損害特區的公共及財產利益，延誤土地的有效利用，而且會對善意第三者的權益造成潛在的風險。行政當局需考慮按照《土地法》的規定，儘快宣告有關批給失效。

廉署調查發現，雖然行政當局在作出不宣告批給失效的決定時，所有十六幅土地的臨時批給期間都未屆滿，但之後陸續有三幅土地的廿五年臨時批給期間已經屆滿，而行政當局並未及時作出處理。上述三幅土地的面積超過一點四萬平方米，至今皆未開展批地合同所要求的建築工程。

在三幅土地中，兩幅分別位於青洲河邊馬路及氹仔北安填海區 Q2 地段，批給新福利公共汽車有限公司興建車站及停車場。兩幅土地的批給期分別在二零一二、一三年屆滿。

「論盡媒體」報道，二十五年前，新福利申請批地時承諾，在青洲河邊馬路地段擬興建一幢六層高工廈，在氹仔北安填海區 Q2 地段，原計劃起三層建築。現時，兩地段現時只搭建了單層的建築，土地用於停放巴士。然而，工務局之前「放生」這兩個地段的理由是「已興建一建築物，符合土地批給用途」。

另一幅廉署認為要宣告批給失效的土地，位於新口岸文化中心對面，由澳門工程發展有限公司及四寶置業發展有限公司承批。土地的批給期在二零一五年七月屆滿。「論盡媒體」報道，翻查商業登記，直選議員梁安琪近年曾購入上述的新口岸文化中心對面的土地，之後股權轉到兩間在英屬處女島註冊公司名下。

「論盡媒體」報道，這幅面積達六千二百四十平方米土地的批給是用於興建二十三層高的住宅、商業、酒店及停車場用途的建築物。至今，該土地上存放了一些建築機械和材料。

廉署認為，行政當局未能及時宣告臨時批給期間屆滿的土地批給失效屬行政上的不作為，這不僅會造成特區土地資源管理上的漏洞，損害特區的公共及財產利益，延誤土地的有效利用，而且會因土地法律狀況不明確，對善意第三者的權益造成潛在的風險。