巴西眾議員通過彈劾總統羅塞夫

2016-04-21

巴西眾議院周日(17日)表決通過彈劾總統羅塞夫的議案,突顯羅塞夫乃至維持了13年的左翼政府命懸一線,總統幕僚長聲稱有信心爭取參議院駁回彈劾案,但執政工人黨內部傳出風聲稱羅塞夫有意提前結束任期,可能於當地時間周二向眾議院提出在今年內提前舉行大選。

巴西眾議院星期日進行了長達43小時的不間斷會議,圍繞是否彈劾總統激烈辯論,創造了眾院史上最長時間的會議紀錄,最終在火爆發言、叱喝和扭打下,以367贊成、137票反對、7票棄權,順利超過2/3大比數通過彈劾羅塞夫。

按程序,參議院將成立特別委員會研究彈劾動議再交全院表決,最晚於5月中旬﹑最快可於15日內完成。只要參院以簡單多數通過議案,羅塞夫就必須停職180天,等候參院在最高法院主持下表決她所面對的隱瞞國家赤字等指控,以決定她是否下台。

巴西三大報章周一發表的調查均顯示,參議院過半議員支持調查羅塞夫,意味領導國會最大政黨民主運動黨(PMDB)的副總統特梅爾(Michel Temer)可望接任總統。

美國智庫「美洲國家對話」(Inter-American Dialogue)負責人希夫特說﹕「這場表決是對羅塞夫及她所屬政黨13年執政的沉重指摘。可是若有人認為,純粹逐走羅塞夫便將解決問題,那未免天真。」一些分析家也擔心彈劾損壞巴西的民主政體。

巴西經歷20年軍事獨裁,1985年才重建民主政治。聖保羅天主教大學政治分析家阿魯達說﹕「這是一場政變,重創巴西總統制。這只是攆走一個由5400萬人選出的總統的藉口。」

羅塞夫是24年來第二名受彈劾的巴西總統。1992年,時任總統德梅洛捲入貪污醜聞,觸發大型示威,最終在參院表決是否罷免前自行辭職。《紐約時報》指出,羅塞夫的處境有點不同。雖然醜聞核心巴西國營石油公司(Petrobras)貪腐案牽涉多名執政黨要員,包括前總統盧拉(Lula da Silva),但羅塞夫並未被指控貪污。聖保羅大學歷史教授塞科亦說﹕「巴西民主政體中了一枚大子彈。這開了危險先例,從今以後,任何時候我們有一個極不受歡迎的總統,就會有啟動彈劾程序的壓力。」

民調顯示,儘管逾六成巴西人支持國會彈劾羅塞夫,但絕大部分民眾不看好羅塞夫倒台後政局走向,本月10日公布的一項民調更顯示,在原定二零一八年總統大選中呼聲最高的仍是來自工人黨的前總統盧拉。

分析指,在目前形勢下,羅塞夫若主動辭職,可讓民眾發泄對工人黨政府的不滿,或可為工人黨捲土重來創造條件。

彈劾案令還剩3個多月就開幕的里約熱內盧奧運會蒙上陰影。鑑於政局動盪,羅塞夫將不出席4月21日在希臘雅典舉行的奧運聖火採集儀式。奧運聖火將於5月3日抵達巴西首都巴西利亞,屆時或將臨近參議院的投票表決。