五年規劃不搞公聽會

【本報訊】政府公佈澳門特別行政區五年發展規劃草案文本，並展開為期兩個月的宣傳和意見收集工作。政府一向在諮詢期內舉辦公聽會，相關官員直接面對市民。但是，在傳媒追問下，行政長官辦公室顧問，建設世界旅遊休閒中心委員會委員李雁玲證實：「暫時未有計劃舉辦公聽會。」

展開兩月宣傳及意見收集

李雁玲又說：「我們採取聽民意的方式，不受場地、時間、人數的限制。任何市民在任何時候以任何方式向我們提出建議或意見，我們都歡迎。」政策研究室主任、建設世界旅遊休閒中心委員會委員劉本立表示，已設立了專門工作機制，及時將意見整理、分析、反饋給世界旅遊休閒中心委員會。更說：「今次的意見收集，我們採取更開放、更透明的態度，更互動的方式。」

草案文本的「善治篇」提出，完善諮詢機制，推進科學決策，實施精兵簡政，提升政府執行力，促進政府績效治理，優化公共服務等。有傳媒詢問：「善治篇」提出很多「口號」，為何在「高官問責」和「廉潔」方面沒有著墨更多？未來五年，政府會實質做甚麼工作？

李雁玲回應『口號』批評

「我們承認施政有改善空間，有不足之處。所以才有廉政公署或審計署的報告。施政過程中，我們不怕揭露自己本身的不足，正是因為我們正視這些不足，才會更好改善。」李雁玲回應「口號」的批評時表示，政府有決心按照規劃的方向一步一步、老老實實地做好。又指出，行政長官崔世安一再強調依法行政，這是一個方向，在五年規劃裡，亦都特別強調推進法治政府和法治社會的建設。

五年規劃鋪排埋下屆政府工作？有傳媒提出，未來五年，將有新的行政長官上任，如何保證規劃延續下去？李雁玲說：「把這規劃舖排到二零二零年，亦都是為下一屆政府打一個基礎或者作一個舖排。我們相信，政府的運作既然是持續的，建設 (世界旅遊休閒中心) 亦都是持續的，因此，亦都不會影響五年規劃的執行。」

政策研究室副主任，建設世界旅遊休閒中心委員會委員吳海恩指出，編制澳門特別行政區五年發展規劃草案文本期間，得到國家發展和改革委員會規劃司進一步的專業指導，以及邀請到清華大學國情研究院院長胡鞍鋼教授研究團隊、澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所陳慶雲教授研究團隊作為規劃編制的顧問團隊，協助相關工作。

五年發展規劃特點

【又訊】1、一個（規劃）核心

與政府以往的報告不盡相同，這次規劃的核心，就是緊緊圍繞建設“世界旅遊休閒中心”這一願景，抓緊統籌規劃，因為大力推進一個中心建設“是澳門可持續發展所需，廣大居民所願”。

2、二個（協調）對接

作為特別行政區的規劃，澳門五年規劃需要與國家“十三五”規劃對接，以及與其他地區，特別是廣東省的對接，這次規劃充分注意到這點，設專章專節討論。

3、三類（編制訂）方法

澳門的五年規劃是承前啟後的規劃，在編制方法上，體現三點：運用頂層設計，強調全局綜合平衡；務實與前瞻結合，短期與長遠兼顧；規劃的年度安排要與財政年度施政報告互相銜接、互相協調。

4、四個（建設）階段

一個中心建設是一項長遠的戰略任務，本次五年規劃中，既明確近期的任務，又要將未來二十年的藍圖謀劃清楚，所以把未來願景分為四步：“加速建設一個中心；提質建設一個中心；基本建成一個中心；全面建成一個中心”。

5、五條（思想）主線

不論是規劃的具體措施，還是實現目標的保障，規劃讓五個方面的思想，始終滲透其中，提出“以人為本”、“科學決策”、“發展經濟”、“改善民生”、“推進人的全面發展”。

6、六項（城市）建設

儘管“世界旅遊休閒中心”建設目標十分明確，但作為城市發展，澳門應當如何建設，這次規劃提出，當全面建成一個中心之日，澳門會成為“旅遊休閒城市、宜居城市、健康城市、智慧城市、文化城市、善治城市”。

7、七大（主要）目標

綜合考慮現有資源與條件，從澳門居民的實際需求出發，規劃提出“整體經濟穩健發展、產業結構進一步優化、旅遊休閒大業態逐步形成、居民生活素質不斷提高、文化教育持續發展、環境保護成效顯著、施政效能全面提升，法治建設不斷加強”等七大主要目標。

8、八大（發展）戰略

為實現近期目標，全面提升澳門在區域合作與國際交往中的地位和影響，以提高城市競爭力為主軸，“規劃”提出“增強創新發展觀念，形成合作創新網絡”、“打造文化澳門新形象，增強城市競爭力”、“實施教育興澳，人才建澳戰略”、“改善軟硬基礎設施，提升旅遊服務素質”、“加快智慧城市建設，推動產業與互聯網融合”、“優化公共決策系統，提高宏觀政策效力”、“完善協同治理機制，統籌中心和平台建設”、“實施深化區域合作戰略，融入國家發展”八大發展戰略。