博彩中介人認同放蛇惟要完善法律

【本報訊】政府於上週公佈博彩業中期檢討報告，有市民批評，政府沒有提出解決方案。另有意見提出，希望政府緊記當初賭牌開放三變六，由三個正賭牌變三個正賭牌加三個副賭牌的事件，以防將來再出現副賭牌情況，以及規管好博彩業，汰弱留強。有博彩中介人認同，接受監管，不過希望完善法律，保障合法貸款能追收。

時事節目澳門論壇昨邀請博監局局長陳達夫、博彩中介人協會會長郭志忠、澳門負責任博彩協會理事長宋偉傑、澳門大學博彩研究所所長馮家超、工聯副理事會梁孫旭，探討博彩業中期檢討報告未完善處。

梁孫旭指，報告沒有對博企的勞動權益問題作出探討，又欠缺對外僱監管。他反映，博企外僱晉升空間良好，質疑對本地僱員的保障，包括職安健、良好工作環境等，建議未來對勞動權益問題作出完善。宋偉傑質疑，報告對未來賭牌續期是否有參考價值?他認為，將來賭牌重新批給是新的事情，若以此作續牌參考，會對新競投者不公平。

政府計劃未來引入放蛇制度，對博彩中介人作更好監管，以及計劃建立信貸資料庫、提高中介人門檻等。郭志忠指，協會及業界認同放蛇，認為清者自清。有博彩中介人在論壇上認同應該受到法律的監管及義務，不過認為有責任、義務的同時，政府可以顧及業界狀況，他指出，目前法律下，難以追討博彩貸款，希望未來完善相關法律。郭志忠相信，完善相關法律和建立信貸資料庫有助博彩中介人對借貸人進行信貸風險評估，也有利借款人不會過渡借貸。

另有出席論壇的市民批評，中期報告只帶出問題，沒有提供解決方案，例如顧及博彩從業員職安健，提供較完善工作環境，考慮為博彩從業員建立一套較完善勞動保護法律、要求博企建立員工退休保障制度等。另有市民提出，希望政府謹記當初賭牌開放三變六，由三個正賭牌變三個正賭牌加三個副賭牌的事件，以防將來再出現副賭牌情況。

陳達夫表示，局方對中期檢討報告所提的問題並不是沒有提供解決方案，局方未來會修改法律，包括提高中介人門檻、禁止博企員工工餘時間進入娛樂場、信貸資料庫等。將來賭牌重新批給是重新批給，未來將會進一步清晰有關工作。

至於放蛇制度，他指，需要待社會共識。就博彩中介人提出希望完善追收貸款的法律，他稱，與業界溝通後，業界也認同建立信貸資料庫是其中一個辦法，但要兼顧個人資料保護問題，目前正在研究階段。他又指，至去年十二月，已有三十多個博彩中介人牌照因不符合要求而不獲續約，局方希望，博彩中介人能汰弱留強，有實力的博彩中介人能留下來。稱對業界﹕「有監管，也有呵護。」

負責制定博彩業中期檢討報告的馮家超表示，環顧全球未有政府曾公開有關博企營運數據的報告，當中涉及博企的財務狀況，資訊量豐富。他解釋，中期報告對二零零二至二零一四年博彩業發展進行檢視，雖然博彩業自二零一四年中至今進入了二十三個月的調整期，報告也沒有對此時起的博彩業進行分析，博彩業不應只看短期，應看中長期，尤其對本澳發展為世界休閑中心，以及其直接、間接和引伸問題去思考。

賭檯禁用電話目前適應期僅作口頭勸籲未處罰

另陳達夫指，國際上較先進的博彩娛樂場均禁止賭客於賭枱上使用電話，本澳作為亞太區反洗黑錢成員組織，需要推動相關工作，否則會對博彩業帶來影響外也會影響到金融行業。認為此措施對本澳博彩業影響不大。措施推出一週，僅數宗賭客於賭枱上使用電話的個案，目前為適應期，僅向違反人士作出口頭勸籲，暫不向違法人士處罰。博企也可以對違法人士送離場，但這是最極端的處理方法。