台灣「立院」三讀課程審議首納學生代表

【香港中通社5月17日電】(香港中通社記者 喬依)台灣“立法院”17日三讀通過高級中等教育法部分條文修正案，課程審議會從教育部拉高到台灣“行政院”層級，審議會委員的官方代表僅佔四分之一，民間代表將由“立法院”推舉，“行政院”聘任，除學者、教師外，並首度納入學生代表。此次綠營提出的修正案在520前倉促通過，也引來台灣政界與教育界質疑政治凌駕教育專業。

修法由民主進步黨黨團提案，立委陳亭妃指出，教育部2014年在未與教師、社會充分溝通，逕自通過課綱微調，為避免教育制度遭有心人操作、因此提案修法。

修正條文中明訂，將設課程審議委員會，並分為審議大會及分組審議會。審議大會設委員41至49人，由官方代表及民間代表組成，官方代表佔四分之一，由教育部提名後，送“行政院長”聘任。

民間代表除了專家學者、教師、校長、家長代表等，將首度納入學生代表；再經由“立法院”推舉11至15位社會公正人士組成“課審會委員審查會”，經半數同意後，送“行政院長”聘任。課審會委員任期4年，任滿得連任。

三讀條文也明訂，高級中等學校課程綱要之訂定，教育相關領域之機構、學校、法人及團體，也可以提出課程綱要草案，併案委由課程審議委員會審議。

由於“立法院長”蘇嘉全當日另有事情，這也是“立法院”副院長蔡其昌上任以來，第一次敲槌通過的三讀法案。中國國民黨立委柯志恩則質疑，“立法院”有課審會委員同意權，“行政院長”有提名及聘任權，恐有政治凌駕教育專業的疑慮。

已經請辭的“行政院長”張善政受訪表示，他能理解拉高層級是為了突顯該議題的重要性，但究竟實務面是否真的合適，希望未來的“行政院長”林全再考量一下。他並強調不是否定議題的重要性，而是“行政”體系內要各自分工。

對於修法的內容，教育界的看法不一。教育部長吳思華擔憂未來制定課綱將淪為政治角力，教育專業被踐踏。吳思華並認為學生代表如何選出，就是一大問題。如選任高中生為委員，他們同時也是受教對象，以大學考招課綱連動的現況而論，恐有利害衝突，建議開放公聽廣徵學生等各界意見為宜。

台灣家長團體聯盟榮譽理事長吳福濱批這是“行政”、“立法”凌駕教育專業。也有校長認為立委把課綱看得太普通，讓學生審查課綱也很奇怪。全台灣有近90萬的高中學生，要如何推選才能找出具有代表性學生，也需要再研議。

建中校長徐建國則表示，站在個人立場，支持讓學生代表也納入課綱審議，並說4、50歲的專家學者設計出來的課綱，值得聽聽學生的意見，重視消費者的想法是一件很正常的事情。北一女教務主任蔡愉玲說，樂觀其成，對於學生參與課綱審議表示尊重和歡迎。

課綱議題在台灣掀起的風波，起源於2014年1月，教育部課程審議會表決通過高中微調課綱，定於2015年8月實施。2015年7月，學生上街反“黑箱課綱”，並佔領教育部，期間民進黨主席蔡英文也到場聲援學生。直至2016年2月因政黨輪替課綱暫緩，4月29日，民進黨佔多數的“立法院”會表決通過暫緩課綱決議，島內輿論認為，民進黨急著強撤微調課綱，預示著民進黨執政之後“台獨”將大舉借屍還魂。