關姐：新舊法收地內容一貫 批新土地法搶地實不公

【本報訊】二零一三年，立法會第一常設委員會進行四十多次會議分析和審議《土地法》的修訂法案。委員會主席、直選議員關翠杏 (見圖) 昨日重申，關於收回二十五年未發展的批地，新、舊《土地法》的內容是一貫的。她提出，每一條新《土地法》的條文均獲得絕大部份議員投票通過，且符合社會的訴求，現在批評新《土地法》搶地實「不公正」。

關翠杏指出，二零一三年修改舊《土地法》前，社會一直強烈批評和不滿政府的批地問題，包括：審批過程不透明、官員的裁量權過大、低溢價金的計算方式不合理、土地管理不完善等。當年，其中一個社會討論焦點是，二十五年的批地到期後，不應讓政府隨意重新批給原承批人。最終，社會認同修改舊《土地法》，從而收緊政府的裁量權，尤其在豁免公開招標批地方面。

當年，立法會亦認為，政府不應有很大的裁量權。也同意限制政府在特定情況 (《土地法》第五十五條) 下才能使用裁量權 ── 豁免公開招標批出土地。「當時，無論是了解內情的法律界，以至發展商，何曾提過不能收緊裁量權？何曾提過收緊就發生甚麼問題呢？連政府也沒有提出。」關翠杏直言，現在面對的困局不是修改舊《土地法》造成，更不是新《土地法》搶地。

相關條文當年沒議員投反對票

關翠杏表示，若有人認為，新《土地法》的「批給可豁免公開招標的情況」的條文不完善，可以建議修訂。但是，修法的「前提、條件是社會接受、公眾認同、議會通過」。值得注意的是，關於政府必須收回二十五年仍未發展的批地，當年，沒有議員就相關條文投反對票 (歐安利、吳在權、唐曉晴等投贊成票)。而且，多名中央領導人覺得新《土地法》回應社會需求。