習近平：堅定不移抓好各項重大改革舉措

【中新社北京11月1日電】中共中央總書記、中國國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平11月1日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十九次會議併發表重要講話。

習近平強調，要全面貫徹中共十八屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移抓好各項重大改革舉措，既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局，把各項改革任務落到實處。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若干意見》、《關於加強政務誠信建設的指導意見》、《自然資源統一確權登記辦法（試行）》和《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設落實情況報告》等文件。

會議強調，要統籌考慮自然生態整體性和系統性，開展科學評估，按生態功能重要性、生態環境敏感性脆弱性劃定生態保護紅線，並將生態保護紅線作為編製空間規劃的基礎，明確管理責任，強化用途管制，加強生態保護和修復，加強監測監管，確保生態功能不弱化、面積不減少、性質不改變。

會議強調，要加大對各級政府和公務員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點，發揮政務誠信對其他社會主體誠信建設的重要表率和導向作用。

會議指出，要堅持資源公有、物權法定和統一確權登記的原則，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗以及探明儲量的礦產資源等自然資源的所有權統一進行確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度。

會議聽取了《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設落實情況報告》，指出要抓實重點任務，突破薄弱環節，針對黨建工作突出問題，拿出任務書、時間表、路線圖，著力抓好組織、隊伍、制度建設。

會議強調，面對改革的複雜形勢和繁重任務，要牽住改革『牛鼻子』，既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點。關係全局的改革，特別是涉及重大制度創新的改革，要統一行動，任何時候不能放鬆、不能滯後。具體到各個領域各個方面，要堅持問題導向，哪裡矛盾和問題最突出，哪個疙瘩最難解，就重點抓哪項改革。要明晰解題思路，明確責任主體、明確關鍵環節、明確時間節點。對打基礎、謀長遠的制度性改革，要重點搞好制度設計，抓緊細化落實；對切口小、見效快的具體改革，要盯緊抓牢，逐條跟蹤，一一落實；對面上提出原則性要求、鼓勵引導性的改革舉措，要注重社會面引導，形成合理改革預期；對探路性質的改革試點，要大膽探索，及時總結經驗，注意發現問題，該完善的要完善，可複製推廣的要及時推廣。對一些矛盾和問題多、攻堅難度大的改革，各地區各部門主要負責同志要親自掛帥，顧全大局，握指成拳，合力攻堅。