兩會前瞻：中國改革『新賽季』三大硬仗待突圍

【香港中通社2月20日電】(香港中通社記者 吳為思)第二場硬仗是要拆制度藩今年春節假期後首個中央深改組會議即聚焦改革，北京政經觀察人士指出，進入『新賽季』的中國改革尚有三大硬仗需要突圍，包括要促改革落地，要拆制度藩籬，和要啃民生『硬骨頭』。站在全面深化改革的關鍵時點上，如何將這一決定中國命運的『攻堅戰』進行到底，料將成為今年全國兩會的一大看點。

中國新聞網20日報道，其中第一場硬仗是要促改革落地，這既關乎改革的前途，也影響著外界對中國發展前景的信心。中國各方面至今共出台419個改革方案，主要領域『四樑八柱』性質的改革主體框架已基本確立；改革事項的優先順序和重點逐漸明朗；改革方法和手段也日趨成熟。

在中國國務院發展研究中心研究員吳敬璉看來，目前改革的方向和頂層設計都是正確的，應當堅持；實施方案也切中時弊，有可行性，『關鍵在於執行』。中國社會科學院經濟研究所原所長裴長洪也表示，中共十八屆三中全會確定的330項改革事項相關方案現已基本全部出台，『頂層設計都有了，現在就是要把改革舉措全面落地，特別是基礎性關鍵性改革要落地』。

目前，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板這五大重點任務雖有進展但並不平衡，行業壟斷、准入門檻、地方保護壁壘等阻礙市場機制運行的『藩籬』亟待拆除。

『今年應使供給側結構性改革取得實質性突破』，中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才指出，這需要從制度建設著手，為經濟長期健康發展夯實基礎。全國政協經濟委員會委員賈康也認為，切實深化供給側結構性改革，制度供給是關鍵。在深入進行『三去一降一補』的同時，還應抓緊實施一批關係市場經濟體制基石建設的重大改革，如國企、財稅、金融、土地制度等，為要素創造自由流動、優化重組的環境和條件。

在1月的中共中央政治局集體學習『推進供給側結構性改革』時，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平已明確提出，要從構建長效體制機制、重塑中長期經濟增長動力著眼。在此情況下，針對供給側結構性改革加快推進怎樣的制度設計，將成為今年全國兩會代表、委員建言獻策的重大議題。

第三場硬仗則是要啃民生『硬骨頭』。其中消除貧困是提升獲得感的第一步。到2020年使幾千萬貧困人口全部脫貧，這場『硬仗』現已到了攻克最後堡壘的階段。此外，啃下教育、醫療、養老、社保等方面的改革『硬骨頭』，預計也將是今年中國改革清單上的重頭戲。

報道指，在今年中國地方政府工作報告中，『讓老百姓有實實在在的獲得感和幸福感』、『扎實辦好重要民生實事』已成為高頻語句。圍繞民衆最關心的民生領域改革，全國兩會料將推出更多時間表和『施工圖』，為『新賽季』的中國改革護航。

新華網報道，第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十二屆全國委員會第五次會議將分別於今年3月5日和3月3日在北京開幕。

北京青年報20日報道，近日國家發展和改革委員會派出多路調研組，分赴各地進行調研，主題包括貫徹落實中央經濟工作會議部署、推進供給側結構性改革、『放管服』改革等。報道指，從這中間，不難看出經濟工作的重點將著眼於哪些領域的信號和端倪。