李良汪促公職外聘須嚴格把關

2017-06-29

【特訊】日前有就讀本地高等院校中葡翻譯學位的內地畢業生表示,經學校推薦,並通過本澳公共部門以特殊管道進入公職,雖然政府事後已作出澄清,但事件仍引起社會對公職外聘制度的爭議。

民眾建澳聯盟理事長李良汪表示,根據現行公職法律制度,政府可在相關專業人員短缺的情況下,以個人勞動合同制度聘用本澳或以外的人員擔任顧問或專業技術職務。然而,就外聘方面,由於目前各部門並未有統一的甄選方式,無法有效確保外聘人員的專業能力符合任職要求。此外,作為制度上的補充,他要求各部門及監督實體需嚴格把關,確保僅在相關專業人員短缺的情況下,方以外聘制度招聘有關人員。

制定甄選規範確保外聘質素

李良汪表示,根據《公共部門勞動合同制度》相關規定,政府可在相關專業人員短缺的情況下,以個人勞動合同制度聘用本澳或以外的人員擔任顧問或專業技術職務,如醫生、法律及翻譯人員等。然而,就外聘方面,各部門現時並未有統一的甄選方式,部分需與擬聘用人士進行面試,部份則僅以履歷作評審。他建議行政公職局應就外聘人員的聘用制定甄選規範,如在具條件的情況下,應先通過知識考試及專業面試;倘不具備條件,亦應設其他方式對有關人員進行考核或評估,以確保外聘人員專業能力符合任職要求。另一方面,根據相關規定,行政公職局需就上指之聘用提供意見,其後聘用部門須在建議書內附上該局意見,呈上級監督實體審批。為此,各部門需確保僅在相關專業人員短缺的情況下,方以外聘制度招聘有關人員,而行政公職局及相關監督實體亦應嚴格把關,以免外聘制度受到濫用,影響本地專業人員投身公職的機會。

定期公佈人資數據減社會疑慮

另外,他促請政府儘快檢視現行公職外聘人員在各專業領域的人資數據,以及政府未來所需的各類人才需求,以便因應實際情況,培養本地相關專業人員,從長遠及可持續發展方向建設專業的本地公務員團隊。最後,他再次促請各部門日後應定期公佈包括人員組別、任用方式、專業範疇、轄下附屬單位的人員分佈、本地及非本地人員等各項相關人資數據,增加透明度,以便公眾監察,同時減少社會疑慮。