舊區重整政策推行落實進展不大 陳家良冀儘快降低業主同意百分比修法

【特訊】澳門舊區樓宇日益殘舊，公共設施老化嚴重，不少舊區居民的生活環境惡劣，他們都希望能盡快重建樓宇，改善生活環境。特區政府於2005年確立舊區重整政策以來，多年來政策的推行落實進展不大，2013年從立法會撤回《舊區重整法律制度》法案，改以都市更新概念推進舊區重整的計劃。街總社會事務委員會主任陳家良指無論是過去的“舊區重整”或是今天的“都市更新”，其主要目標之一便是透過項目或片區的重建、更新，改善居民的生活環境。

陳家良指出在現行法律規定下，若開展樓宇重建工作，必須要取得百分百業權人的同意。在街坊會過往去協助居民開展樓宇重建工作的經驗來看，聯繫業主方面存在很大困難，不是單位業權人常不在澳門，就是單位長期空置，根本難以聯絡業權人，阻礙了重建工作的開展。降低舊樓重建的業權比例，有助舊區居民開展樓宇重建工作。而且，今年初都市更新委員會相關專責小組提出建議降低樓宇重建的業主同意比例，因應樓齡及特別情況，由目前必須百分百同意贊成分別降低九成至八成不等。因此，他建議調低重建所需業權百分比，並就此項建議先行修法。

陳家良表示，現時有部分居民在自發性重建自住的殘舊樓宇時，面對不少法律問題，特別是重建過程中需面對多次課稅的問題，對居民參與重建的意欲大減。建議免除全部或部分稅項，鼓勵舊樓業主積極參與重建工作。

另外，祐漢七幢群樓樓齡已經超過40年，樓宇採用“預製件”的嵌入式建築方式，只靠墻身承托樓板，樓宇結構和設施已嚴重老化，並有多處存在石屎剝落、鋼筋外露、塞渠漏水等問題，甚至存在倒塌的風險，對樓宇的住戶和周邊公眾的安全構成生命的威脅。陳家良指出都市更新概念提出至今仍未見實質進展，而祐漢舊區重建問題迫切，若要整套都市更新法例建立和配套完善才推行舊區重建，居民只能繼續生活在惡劣的環境之下。他建議政府以祐漢七幢群樓開展都市更新工作的重建試點，由政府主導，先行先試，協助解決舊區居民居住環境，提高生活質素。