周惠儀︰殘疾人士就業需更寬鬆政策配合

【特訊】特區政府為落實“復康服務十年行動計劃”的目標，協助殘疾人士重投社會，在去年中推出“鼓勵殘疾金受益人就業先導計劃”，為正領取殘疾金的人士提供試工期限；有關計劃在今年一月一日起將試工期限由原來的三十天延長至九十天。在殘疾人士復康工作多年的共建好家園協會副理事長周惠儀表示，殘疾人士或其照顧者對有關計劃的反應較為冷淡，據上月社保基金公佈的資料顯示，暫時僅有七名領殘疾金人士參與有關計劃，而本澳殘疾人士約一萬一千多人，當中具備工作能力的不少，政府有必要作檢討。

周惠儀指部分原因是殘疾人士及其照顧者仍擔心適應問題，她指一般人的工作試工期是九十天，殘疾人士的試工期比一般人適度延長較為合理；加上殘疾人士的殘障類型有所不同，亦要考量到身體的負擔程度。再者，由於公開就業便會終止發放殘疾金或臨時性殘疾補助津貼，一旦發現工作不合適，在現今社會環境下，殘疾人士找工作和轉工作方面仍然困難，影響了他們參與計劃的意願。

周惠儀續指支持殘疾人士重投社會，不僅只有他們受惠，而是對各方面皆有好處，對減少社會未來的照顧、經濟成本皆有助益。因此，她認為應給予殘疾人士更為友善寬鬆的就業政策，可以讓他們更有信心地投入職場工作，亦能提高就業的誘因。因此，她建議政府因應殘疾人士的實際情況來調整延長試工期。

周惠儀亦期望政府繼續加強在社會企業及稅務優惠等方面的支援措施，雖然政府去年推出按人頭扣減企業所得稅五千元的措施，以鼓勵企業聘請殘疾人士，但由於盈利少於六十萬元的企業早已豁免了所得稅的繳交，有關措施對鼓勵聘請殘疾人士的成效有限。她建議政府持續研究能讓更多中小企受惠的稅務及其他措施，並在現階段加大對社企和康復機構的津助，令社企可以穩定且擴大經營，透過他們發揮好職業培訓作用，成為殘疾人和一般企業間的配對橋樑，為殘疾人士就業提供更多元化的途徑。

此外，周惠儀認為政府作為殘疾人士就業政策的主導者，應帶頭起標竿作用，研究規劃聘用殘疾人士的比例，並率先呼籲有能力的大型企業承擔更多的社會責任，讓殘疾人士有更多就業機會；亦可以資助方式直接讓積極參加工作的殘疾人士獲得津助，從而提高殘疾人士就業的意願。