專家、代表熱議機構改革：力促民生『破題』 謀劃長遠佈局

【中新社北京3月15日電】　（記者　付強）中國《國務院機構改革方案》日前提請全國人大會議審議。多位專家學者、人大代表在接受中新社記者採訪時指出，改革方案投諸民生領域的關注堪稱“濃墨重彩”，既著眼于破解當下民生難題，又凸顯對未來的佈局。

《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》指出，深化黨和國家機構改革，要堅持以人民為中心。專家、代表們認為，此次機構改革充分體現對民情民意的關切。

改革方案提出，要組建國家衛生健康委員會、國家醫療保障局。前者旨在推動實施健康中國戰略，樹立大衛生、大健康理念；後者聚焦醫療、醫保、醫藥的聯動，更好保障病有所醫。

全國人大代表、鄭州市兒童醫院院長周崇臣用“重大變革”形容上述內容。他表示，組建國家衛生健康委員會，更加明確了“衛生工作是手段，國民健康是目的”，從根本上改變了以往重治療、輕預防的觀念，對於“大健康”格局的構成意義非凡。

通過組建國家醫療保障局將相關職責加以整合，有利於提高醫療保障水平，確保醫保資金合理使用、安全可控，對推進醫療、醫保、醫藥‘三醫聯動’改革大有裨益。”周崇臣說。

組建國家市場監督管理總局，打擊假冒偽劣、嚴守食品安全；銀監會、保監會合併，銀保一體監管力度昇級；自然資源部、生態環境部共促生態文明建設……

“方案通篇貫穿‘以人民為中心’思想，把人民的根本利益作為工作的出發點和落足點。”中國社會科學院大學黨委書記張政文如是說。

山東大學哲學與社會發展學院副院長宋全成則認為，機構改革聚焦發展所需、基層所盼、民心所向，將切實解決發展過程中存在的不平衡不充分現象，滿足廣大人民對美好生活的需要。

組建農業農村部，凸顯鄉村振興戰略，推動農業全面昇級、農村全面進步、農民全面發展；設立退役軍人事務部，為退役軍人免除後顧之憂；成立應急管理部，借鑒國際經驗實現各類型救援高效運作；組建文化和旅遊部，提高國家文化軟實力和中華文化影響力……

“‘農村’兩個字的增加，改變的是農業進步、農村發展各自為政的現狀。”來自廣西代表團的陳仲南代表告訴記者，這有利於激發農民的動力，更好推進鄉村振興。

“文化和旅遊有內在的連續性和規律性。比如我們的非物質文化遺產，需要走向旅遊市場才能生存發展。”張政文認為，文化和旅遊部的建立，有助實現兩方資源的合理配置，最終將促進旅遊產業和國家文化的更大繁榮，提昇中華文化在世界上的影響力。

宋全成表示，機構改革方案對於民生的長遠佈局，關鍵在於打基礎、立支柱、定架構，“這將為形成更加完善的中國特色社會主義制度創造有利條件”。