完善生育政策　促儘快修改《勞動關係法》

【特訊】近年出生率回升，本澳雙職家庭及女性投入勞動市場的比例增加，市民對政府加強保障女性勞動權益，以及協助兩性平衡家庭責任方面有更高的期待。身兼共建好家園協會理事長的立法議員黃潔貞促請政府儘快把修改《勞動關係法》提交立法會，落實家庭友善政策，為僱員提供法律保障，進一步完善生育政策。

本澳失業率持續處於低水平，男女的勞動參與率一直高企，進入適婚生育年齡的佔勞動力市場的多數，雙職家庭十分常見，要兼顧工作與家庭的需要，經常都兩頭忙，分身不暇，更影響青年人的生育意願。黃潔貞指隨著社會對家庭友善政策的重視，有些本澳的大型企業已經實施不同的家庭友善政策，以助解決僱員照顧家庭的壓力。但由於現時提倡家庭友善政策受僱主的主觀意願所照顧，存在不確定性，為了提高對僱員的保障，她認為應以推廣、鼓勵及法律手段，確保家庭友善政策或措施能夠得到落實。

黃潔貞指出多年來社會一直有意見要修改《勞動關係法》以增加5天男士有薪侍產假及延長產假等。雖然政府終在去年開展有關諮詢，但她批評當局卻將七項不同的條文及非全職工作制度捆綁一起，令社會已有相當共識的5天男士有薪侍產假等立法又得擾攘多時。她促請政府盡快完成總結報告，並完成法律草案提交上立法議事日程

黃潔貞稱去年修改《勞動關係法》公眾諮詢期間，共建好家園協會進行的問卷調查，收集了約3100份問卷，當中近九成五受訪者認為應設立為男士有薪侍產假，近八成受訪者認為應設立為5天。而產假方面，有八成半受訪者不同意諮詢文本中，產假的56天有薪加14天無薪的方案，亦有八成半受訪者認為延長的產假部分應該全薪。她指出由於本澳的企業結構以中小微企為主，為了減輕企業負擔，有八成受訪者認為延長產假的支薪應由政府和僱主共同承擔。她綜合問卷調查所收集的意見，再次建議政府要增加5天男士有薪侍產假，並調整提升現時《勞動關係法》第50條相關規定，因母親在生產活產嬰兒過程中或在產假期間死亡，嬰兒之生父缺勤的天數，為男性履行家庭照顧責任創造條件，體現兩性平等。產假方面，建議延長我假期為有薪產假，同時修訂相關有關誕下死嬰、懷孕超過三個月的非自願流產，以及活產嬰兒在女性僱員產假期間死亡這些情況的產假安排。而為了減輕對中小企的經營壓力，建議政府就新增產假所產生的開支，由企業提供假期，政府提供薪金等做法；亦可以研究為中小企業給予適當補助機制，以及引入女性僱員產假臨時替補機制，與僱主共同承擔，以體現鼓勵生育及推動家庭友善政策的決心。

黃潔貞促請儘快完成《勞動關係法》諮詢總結報告，並落實修法工作，切實保障僱員的權益。此外，“特區五年發展規劃＂及“施政報告＂均把“優生多育＂，作為應對人口老齡化，構建全方位人口發展策略的重要工作，她認為侍產假及產假外，《勞動關係法》亦應將其他家庭友善措施納入修法內容，包括研究親職假、增加餵哺母乳時間及彈性上班等，以提升居民家庭生活的品質，提高居民的生育意願，推動澳門長遠的城市健康和諧發展。