飛文基認同立法 惟須清晰條文

【本報訊】律師飛文基認同，有需要立法預防緊急預防狀態下的謠言。不過，這類法律條文必須很清晰，也要配合一個有效的政府訊息發布系統。否則，言論自由和私隱都可能在法律生效後受到侵犯。

政府現正諮詢《民防綱要法》(https://www2.fsm.gov.mo/ch/leibasespc)。諮詢文本建議，新增「虛假社會預警罪」，制裁在宣告進入緊急預防狀態後的造謠或散佈謠言行為，違法者將被處以最高三年徒刑。

律師飛文基表示，新增「虛假社會預警罪」的同時，政府必須建立有效的中央消息發佈系統，必須確保在緊急預防狀態下與市民的溝通暢順。否則，單是新增這項罪名，將來可以出現很大問題。

若不清晰恐損言論自由

飛文基也提醒，由於新的罪名與緊急預防狀態有關，對其法律的理解已非一般，將來的法律條文肯定要撰寫得很清楚。若條文不清晰，消息發佈系統又未達標，「虛假社會預警罪」可以損害言論自由，甚至私隱。

現在可以預見一些個案，例如：當時人原本與寥寥數人私下在網絡傾談，其內容卻被未經同意下公開，最終被認定與事實不符，這是否可以入罪？又或者，當時人的原意與公眾，甚至當局的理解不同，又會否視為有罪？

飛文基認為，這就是撰寫條文的技術問題，有待政府去解決。他也提出，除了新增罪名，加重刑罰外，政府也應發佈具體的指引，讓市民知道，在緊急預防狀態下，有甚麼可以做，有甚麼不可以做，以免誤墮法網。