台灣研擬大陸居住證登記制 學者稱技術性幹擾更惹反感

【香港中通社9月7日電】（香港中通社記者 喬依）大陸9月起發放港澳臺居民居住證，台灣陸委會擬修法採取登記制，領證者若未返台登記或將受罰。台灣學者分析這是民進黨當局採取技術性幹擾，希望降低申領證件的人數，而這種動作反而引起民眾特別是青年人的反感。

陸委會發言人邱垂正6日晚間表示，台灣人領用大陸居住證，無須在大陸入籍，不會違反兩岸條例。但陸委會又認為居住證是所謂“統戰”行為，因此已研擬修法採取申報登記制。申領大陸居住證的台灣人若未申報，將會有相關罰則。陸委會研擬計劃以行政罰的方式，透過修訂兩岸人民關係條例的方式，讓配套措施加以完備。

對此，文化大學教授龐建國接受香港中通記者採訪時表示，申報登記制是台灣當局採取的技術性幹擾，希望設置這種麻煩的方式降低申領人數。他指出，大陸在年初推出“惠台31條”後又發放居住證，台灣民眾的心理起了很大變化，感受到大陸吸引人才的政策越趨完善，這也加深了台當局的危機感。而領取居住證並非在大陸落戶，台當局沒有取消申領者台灣戶籍的理由，所以只能搞搞技術性幹擾。

兼任台灣競爭力論壇理事長的龐建國並提出，近來的調查顯示台灣20歲至29歲青年人對於兩岸關係的態度已經轉變。這個群體以務實態度看待大陸，逐漸認為大陸更適合建立事業；如今發放居住證，生活更便利、更具吸引力。台當局如果以申報制度製造恐慌，反而讓有意前往大陸發展的民眾更加反感。

在北京清華大學修讀博士的台青林士清也撰文評論陸委會的作法，認為政黨政治應以理性問政為主軸，敵我分明的兩岸對峙早已過去。過於零和博弈的強逼選邊戰的政治訴求，只會讓在大陸生活的台灣民眾更顯無奈。

台灣“中央研究院”社會學研究所副研究員林宗弘在一場座談會中也認為，台灣學生或教師赴陸免不了要住滿半年申領居住證，台灣各界不應該對這些領用居住證的人員貼標籤。他提出，學界及官方部門近期都強調居住證風險，因此更必須建立完善體制，才能吸引人才回流。

此外，陸委會指出“惠台31條”並未影響台灣，更預估今年台商赴陸投資趨勢可能持續減少。龐建國對此分析，密集勞動型台企撤離大陸是因人力成本上漲及產業改革的需求，但這些台企並不會回流缺電缺人的台灣，只會轉移到東南亞等地。他並進一步指出，兩岸經濟實力若持續消長，台灣當局採取什麼方式都擋不住大潮。只有積極改善兩岸關係，台灣的經濟和青年人才會有更多出路。