協調發展 和諧共進 首份報告繼續派錢

【本報訊】行政長官崔世安昨天代表澳門特區政府向立法會作二零一零年財政年度施政報告。他的報告以「協調發展，和諧共進」為主題﹐重申特區政府會推行科學決策，打造陽光政府﹔力求施政高效、廉政、透明。而大家關注的「派糖」﹐他則採取「傳承」的做法﹐基本上維持去年的短期措施。 崔世安在他上任以後的第一份施政報告中首先回顧澳門十年來的工作。他表示﹐澳門特區自豪地通過了十年考驗，經濟保持增長，民生持續改善，社會安定祥和，族群團結和諧，國際知名度日益提升，「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的偉大事業取得階段性成果。他對何厚鏵十年來帶領特區所作出的努力和貢獻表示敬意。 他說﹐今年是新一屆特區政府繼承和開創各項事業的初始之年。新一屆特區政府將在過往十年所打下的堅實基礎上，積極籌劃未來。將義無反顧地堅持「以人為本」，改善民生，聽取民意，廉潔奉公，務實施政，以廣大市民的切身利益為依歸，致力推動澳門社會的持續進步，促進經濟與社會、政府與民間、支柱產業與其他產業、人與自然的協調發展，和諧共進，確保特區長期穩定繁榮。 從「協調發展，和諧共進」的理念出發，特區政府將在公民參與和專家論證相結合的基礎上，大力倡導和推行科學決策；強化廉政建設，加強資訊溝通，推廣政務公開，打造新時代的陽光政府。特區政府將不斷提高政府管治能力，並與社會各界形成緊密互動和合作的夥伴關係；促進經濟發展，積極改善民生，加強區域合作，拓展創新機會，循序發展民主，弘揚社會正氣，致力化解矛盾，實現經濟、社會與居民生活質素的共同進步，協調發展。他會要求各級官員和公務人員更好地面對特區發展新階段的考驗，努力提升施政素質和能力，展現出一個有視野、有問責、有作為的高效施政團隊，全力實現政府施政的目標。 崔世安分五個部份闡述今年的施政安排。在「著力保障改善民生，推進和諧社會建設」方面﹐他表示﹐特區政府將一如既往把關注民生作為政府施政的工作重心之一，深入瞭解掌握居民的實際訴求，以科學處事的方式幫助居民逐步解決住房、交通、醫療等方面的實際困難；努力為居民辦實事、謀福祉，讓居民逐步達至安居樂業的目標，更合理，持續性地分享經濟發展的成果，維護社會和諧穩定，在關注民生和改善民生中推進和諧社會的建設。 在「加快經濟多元進程，統籌產業協調發展」方面﹐崔世安表示﹐未來一年，特區政府仍將對國際金融危機保持高度的警惕性，保民生，保就業，照顧弱勢社群，維持金融體系穩定，適時推出公共工程，適當擴大公共投資，鼓勵私人投資，促進經濟復蘇和平穩發展。與此同時，政府將因應世界經濟發展形勢，密切關注和認真應對經濟復蘇後可能衍生的各種問題。特區政府將繼承並推行經濟適度多元化的策略，集中精力促進經濟協調發展。 在「區域合作互補共贏，澳台關係正常發展」方面﹐他表示﹐隨著全球化和區域經濟的不斷推進，作為地球村的一個小成員，更作為祖國大家庭的組成部分，澳門特區將深化「遠交近融」戰略，加大區域合作的力度，以彰顯服務平臺優勢，服務區域合作夥伴，促進彼此互補共贏，並藉此突破自身發展的瓶頸，拓展特區發展空間，促進經濟適度多元。 「充分聽取社情民意，致力建立陽光政府」方面﹐他表示﹐面對澳門社會經濟的發展和變化，日益複雜的社會公共事務，對特區政府的施政水平和執行能力提出了新的要求。新一屆特區政府將充分聽取民意，集思廣益，以澳門居民的福祉為依歸，對澳門長遠利益和整體利益負責，加強廉政建設，全面提升施政透明度；推動公共政策的科學化和民主化；提高政府執行力；提升廣大市民對政府的信心；在良性的互動和監督下，全力推動陽光政府建設。 「落實短期民生措施，應對危機後續影響」方面﹐崔世安表示﹐特區政府關注及應對世界性金融海嘯後續變化對民生的影響。政府在全面檢討各項短期民生措施的前提下，繼續執行多項行之有效的措施，並適當新增一些短期措施。 他說﹐為了創造更為優良的投資環境，政府將建議調整房屋稅和豁免今年有關表演、展覽及任何性質娛樂項目入場券或觀衆票的印花稅。 特區政府審慎評估了目前政府財政狀況，決定繼續實行現金分享計劃以及實施新一期的醫療券發放計劃，其發放金額與去年相同。政府還將認真研究計劃實施成效，在充分聽取民意、嚴謹論證的基礎上，逐步將短期計劃過渡到長期的中央儲蓄制度的社保體系之中，力求促進社會保障體系不斷完善。 今年，特區政府將繼續發放金額為五千元的敬老金，表達對長者的關心與尊重，也肯定他們為澳門發展曾作出的貢獻。特區政府還將綜合探討敬老金發放計劃與其他養老、敬老計劃的配套安排，使長者真正安享晚年。 特區政府繼續對住宅單位作出與去年相同金額的電費補貼；對低收入受僱人士作出經濟補貼；研究加大力度支持向符合資格的社屋輪候家團發放臨時住屋補貼的計劃；透過社會工作局，向有困難家庭發放經濟援助金，向三類弱勢家庭發放特別補助和特別生活津貼。 他表示﹐政府在制定措施扶持和照顧弱勢人士的同時，也留意到中產階層所面對的問題和提出的訴求。政府將會積極進行科學調研，在制定政策時將中產階層的有關訴求作為需要兼顧考慮的因素。 崔世安重申﹐在新的歷史階段，特區政府尤其強調「陽光政府」和「科學決策」這兩大理念，明確地將自身建設列入政府施政的首要範疇之一。他說﹐各級領導及主管人員應以身作則，廉潔自愛，處事公允，發揮示範的感召力，帶領全體公務人員共同建設一個嚴於律己、公正嚴明的政府。將切實推行有力高效的執行過程，確保決策得到準確到位的實施。 他說﹐特區政府施政的基本點是，與廣大市民一道，全面準確理解和貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，不折不扣地落實《澳門基本法》，全方位地嚴格依法施政。 特區政府施政的方向是，服務於「一國兩制」偉大事業的不斷推進，服務於祖國整體發展戰略與區域經濟融合，服務於澳門特區可持續的協調發展，服務於廣大市民綜合生活質素的提升，服務於澳門獨特優勢的發揮和不斷強化。 特區政府施政的重點是，持續改善民生，建設文明和諧家園。提升短期措施成效，切實解決迫切的民生問題；積極謀劃中、長期的民生福利政策。特區政府致力促進經濟社會協調發展，加快適度多元步伐，確保市民安居樂業，促進環境保護、建設宜居城市、推進公民教育、深化人文建設，致力實現澳門特區的可持續發展。 特區政府施政的突破口是，推行科學決策，打造陽光政府。力求施政高效、廉政、透明。優化公務員隊伍，深入反貪倡廉，加強施政，恰當問責。完善諮詢機制，鼓勵公眾參與。透過政策研究室與各領域政策制訂部門，以及與高校和民間學術機構的互動，科學制訂、落實並完善各項決策。在嚴格遵守《澳門基本法》的基礎上，廣泛吸納民意，根據澳門的實際，有序推進民主政制建設。今年，全力加大教育的投資、完善市民退休保障、積極協助市民解決居住問題，是特區政府逐步、穩妥處理深層次問題的切入點。