歐盟委會出臺改革建議加強歐盟經濟治理

【新華社布魯塞爾五月十二日電】（記者尚軍 劉曉燕）歐盟委員會十二日出臺改革建議，擬強化歐盟財政紀律和成員國經濟政策協調，通過完善歐盟層面上的經濟治理防範希臘債務危機重演。 歐盟委員會主席巴羅佐在新聞發佈會上說，歐盟成員國為應對希臘債務危機這個當務之急採取了一系列短期措施，現在應從這場危機中汲取教訓，將目光投向中長期，解決希臘債務危機所暴露出的根本性問題，即歐盟應當加強內部經濟治理，推行徹底的改革。歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩說，歐盟委員會當天出臺的改革方案將建立在三大支柱上，即強化歐盟財政紀律、加強宏觀經濟政策協調和建立一套長效的危機應對機制。 雷恩說，在強化歐盟財政紀律方面，如何確保成員國遵守《穩定與增長公約》將是基石。一方面，歐盟將加大對成員國的預算監督力度，事先預防出現預算赤字和公共債務超標的情況。根據歐盟委員會的建議，今後歐盟成員國在出臺每年的預算方案前都需要經過相互間評議；另一方面，對於像希臘這樣一再違反歐盟財政紀律，赤字或債務嚴重超標的成員國，歐盟將考慮採取必要的懲罰措施，包括凍結歐盟擬提供的資金。 除了強化財政紀律，歐盟委員會建議歐盟成員國今後還需要加強經濟政策協調，以解決歐盟內部日益嚴峻的宏觀經濟失衡局面，這一點對歐元區國家尤其重要。 作為第三項重要內容，歐盟委員會建議應設立一套固定的危機應對機制，從而在今後為陷入嚴重財政困難的成員國及時提供救助。 希臘債務危機充分暴露出歐盟在應對此類危機時的缺陷。由於缺乏一套固定機制，歐盟內部經過漫長的討價還價才拿出了希臘救助機制，機制漫長的出臺過程加劇了市場擔憂，這被認為是導致希臘債務危機不斷升級的一個重要因素。此外，雷恩曾建議，應在歐盟內部設立一個類似國際貨幣基金組織的歐洲貨幣基金。 歐盟委員會的這套改革建議需要得到歐盟成員國同意才能正式推行，預計部分內容將很難被英國和瑞典等成員國接受，但巴羅佐表示，希臘債務危機為推行改革提供了難得的契機，他對成員國接受這套方案充滿信心。