關翠杏促當局主動執行勞工法

【特訊】立法會議員關翠杏促請當局主動稽查企業，確保勞資雙方依照新勞工法履行義務和獲得法定權益。她引用酒樓保安外僱涉嫌偷取食材的案件，指這名保安外僱案發前懷疑曾每月與僱主簽約，需每月退還部份月薪，變相減薪。關翠杏認為，當局現時只是被動接受投訴，部份僱員因害怕投訴影響職業，啞忍勞動權益受損，當局必須強化主動執法的能力和行動，保障處於弱勢的僱員法益。 其書面質詢如下： 「早前，本澳某酒樓一名任職保安工作的外地僱員被揭發偷取酒樓食材，據稱，該僱員自二ＯＯ八年五月起要每月簽一份文件，再將月薪四千五百元中的部分金額退還公司，其因不滿被變相減工資而作出偷竊行為。當然這名僱員最終要面對法律制裁，但事件亦帶出懷疑有企業迫令員工退還工資的情況，對此，勞動執法部門會否主動跟進？坊間極為關注。 一直以來，僱員勞動權益被侵犯的情況時有發生；在執法上相關部門只是被動接受投訴個案，缺乏主動的執法檢查行動，致使部分僱員因怕投訴影響職業而啞忍侵害；即使有僱員願意作出投訴，但基於整個稽查及調解程序繁複冗長，身心備受困擾，若未能在勞工局獲得成功調解，還需等待司法審判，被侵權的僱員往往要數年後才能取得賠償，可以說得不償失。 基於勞動關係中的不對等地位，《勞動關係法》以保障弱勢為立法原則，若缺乏厲行執法，則法律形同虛設，故當局必須強化主動執法的能力和行動，以保障處於弱勢處境中僱員的法益。 為此，關向當局提出以下質詢： 一、自二ＯＯ九年一月一日《勞動關係法》實施以來，當局有沒有對企業進行主動稽查執法，以確保勞資雙方依法履行義務和獲得法定權益？該法實施至今，當局共處理了多少宗勞動糾紛個案？當中多少是主動調查的個案？就類似上述個案中的情況，懷疑被侵權的僱員儘管沒有向當局投訴，但事件一經揭發，當局是否會主動介入調查，並就倘有的違法行為向相關企業作出處罰？ 二、僱員被多方剋扣工資的個案時有發生，當中涉及外僱的情況更是不少，而這種出糧後返還部分工資的做法，不但侵害僱員的權益、欺騙政府和社會，亦使「廉價外僱」更為「廉價」，又進一步削弱本地僱員的議價能力；到底當局有何監察機制遏止這種違法行為？會否將被證實有相關違法行為的企業列入黑名單，不再對其批出聘用外僱許可或續期申請，以加強阻嚇力？ 三、要加強執法必須具備足夠的執法人員隊伍，現時勞工局前線人員，需負責勞動糾紛個案查處、制作筆錄、法庭作證、巡查工地、打擊黑工等大量工作，有限的人員能否滿足越來越多的工作壓力和要求？當局如何計劃相關的人員編制？現時負責個案處理和前線巡查的人員共有多少？怎樣分工？以去年為例，每位勞工督察平均要處理的卷宗和所涉個案的人數有多少？」