----------專家解讀人權白皮書 中國對人權重視達前所未有高度

  ----------專家解讀人權白皮書  中國對人權重視達前所未有高度

【新華社北京九月二十六日電】(新華社記者華春雨査文曄譚浩) 中國國務院新聞辦公室二十六日發佈《二ＯＯ九年中國人權事業的進展》白皮書，總結了中國在新世紀以來經濟發展最為困難的一年中努力推動人權事業取得的重大進展。專家認為，白皮書列出的事實表明，中國對人權的重視達到了前所未有的高度。 二ＯＯ九年初，國際金融危機擴散蔓延，世界經濟深度衰退，中國經濟受到嚴重衝擊。面對危機，中國政府著力促民生、保增長、調結構，採取有效措施積極應對危機，將保障人民的經濟、社會和文化權利貫穿於促進經濟社會平穩較快發展的全過程中，取得顯著成效。 在這一年裏，中國農村居民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別比上年實際增長八‧五％和九‧八％，恩格爾系數進一步下降；中央財政為促進農民生活條件改善而投入的資金比上年增長二十一‧八％；國家為改善貧困人口生產生活條件而投入的資金比上年增加三十億元；農村貧困人口減少到佔農村人口的三‧八％…… 為了在應對金融危機過程中保護每一個人的切身利益，中國投入就業資金比上年增長六十六‧七％，保護勞動者的就業權；投入社會保障基金比上年增長十六‧六％，健全社會保障制度；下達農村義務教育保障機制專項基金五百八十七億元、免除一‧三億名農村義務教育學生學雜費和教科書費，保障公民受教育權…… 上海社科院人權研究中心主任劉傑表示，在面對國際金融危機的衝擊和嚴峻的經濟形勢時，中國各級政府談得最多的都是如何保民生的話題。 「保證人民的生存權、發展權，保證人民的經濟和社會權利成了最重要的工作。在這種特殊時期，中國對人權的重視達到了新的高度。」劉傑說。 在保證和促進民生發展的同時，中國政府還積極推進政務公開，加強民主法治建設，尊重公民的知情權、參與權、監督權、表達權，保證普通人的公民權利和政治權利。 二ＯＯ九年，國務院新聞辦公室、各部委各部門以及各省（自治區、直轄市）共舉辦了一千六百四十六場新聞發佈會。同時，隨著網際網路的廣泛普及和運用，中國公民可以通過各種形式在網上自由發表言論，甚至監督政府。 「中國政府表現出的公開與透明，以及對公民政治權利的尊重，都達到了前所未有的程度。」劉傑說。 在中國網際網路的上百萬個論壇和二‧二億個博客上，人們每天通過各種形式發表的言論達三百多萬條，中國的三‧八四億網民中，有超過六十六％的人經常在網上發表言論。 今年三月，財政部等八個中央部門先後在各自網站上公佈了本年度財政預算，改變了傳統的行政部門財政運作方式，引起了社會的普遍好評。 南開大學人權研究中心常務副主任常健說，與前些年中國剛剛開始推行政務公開時相比，現在政府部門在這方面取得了不小的進步。 「以前一些政府缺乏信息公開意識，以至於出現了不少老百姓到法院起訴政府信息不公開，最後政府敗訴的案例。而現在很多機構則是在積極主動地通過各種渠道把自身運作的信息向外界公開。」常健說。 對此，劉傑也予以積極評價。他認為，在政府運作日趨透明的基礎上，民眾對政治的有序參與也更加積極，民眾在政府決策中的作用也能越來越順暢地得到體現。而在政府制定重大決策的過程中，無論其在民間所引起的聲音是支持、質疑還是反對，都能夠得到充分的尊重。 專家指出，中國在保障人權方面取得的巨大進步與中國政府對此高度重視密不可分。 從二ＯＯ四年全國人大通過憲法修正案，首次將「國家尊重和保障人權」寫入憲法，到五年之後，中國頒布實施《國家人權行動計劃（二ＯＯ九－二Ｏ一Ｏ年）》，中國的人權發展歷經了從奠定里程碑到穩步推進的過程。 常健指出，在「國家尊重和保障人權」入憲之後，尊重人權已經成為中國政府治國理政的基本原則，而《國家人權行動計劃》則解決了這一原則如何實施的問題。 「這部由五十多個部委、眾多學者和非政府組織參與編寫的行動計劃，使中國能夠更加全面科學地推進人權發展。」常健說。 劉傑認為，正是由於為推動人權發展做了諸多具體工作，中國政府今天在談及人權方面的進展時，已經更加自信。 「中國在過去一年發展面臨困難的情況下依然在人權方面取得巨大進步，這本身就說明中國政府在保障人權方面的決心與成績。中國在人權方面取得的進步是任何攻擊與歪曲都抹殺不了的。」他說。