吳國昌促推動專業認證體制

【特訊】立法會議員吳國昌促政策統籌為善用本地人力資源推動專業認證體制 其書面質詢如下： 「基本法第一二九條規定：『澳門特別行政區政府自行確定專業制度，根據公平合理的原則，制定有關評審和頒授各種專業和執業資格的辦法。』可是，特區政府人力資源發展政策只顧被動地回應市場人力需求，長期忽視本地和各業專業人員的發展。人力資源辦公室職能所限，只獨沽一味輸入外勞，註定不能回應整體的人力資源需要。儘管特區政府陸續回應本人在零七、零八年多份關於推動專業認證善用本地人力資源的質詢，聲稱在衛生社會服務及建築城規範疇的專業認證制度已在逐步建立或籌備建立，但現時各種須公權力推動的專業認證建制工作分別由不同部門處理，未有統籌推動善用本地專業人力資源的機制，以致一些迫切需建立專業認證的專業，或一些本已具備認證體制的專業，各面臨障礙，連龍頭產業的專業發展亦未受關注。 為此，本人提出下列質詢： 一、特區政府近年已承認城市規劃的迫切性，關於城市規劃的諮詢工作一再如火如荼地展開。可是，特區政府一再拖延城規立法，以致城市規劃工作範圍工作資歷的界定沒有法制基礎，專業考試也缺乏本地法制條文作為考題依據。在二Ｏ一一年政府運輸工務施政方針中，儘管承諾建立建築城規範疇專業認證制度，但只提及建築師、土木工程師、電機工程師及機械工程師。究竟城市規劃師的專業認證會否因政府一直拖延城規立法而面臨難產？ 二、會計核數行業在本地屬於已具備認證體制的專業，特區成立後設立本地專業考試制度，歷年通過考試而註冊了的會計師有數十人，本應有利於善用本地人力資源，但據部份執業者反映，特區政府現時提出的新專業制度，卻罔顧現時本地核數師樓不多，提供職位有限的事實，要求已註冊的會計師須再加上連續五年核數師樓工作經歷才可以在新制度下註冊，變相把部份本地現註冊會計師排擠出來。特區政府在政策上究竟有否著重為善用本地人力資源而推動專業認證體制發展？ 三、人力資源辦公室至今的主體工作是否仍然只限於輸入外勞，不能回應整體的人力資源需要，更無力統籌或促進各業為善用本地人力資源而推動專業認證發展？然則，特區政府在為善用本地人力資源而推動專業認證發展，是否根本未有統籌機制？現在是否甚至連作為龍頭產業的博彩業，也因為沒有專責部門關注，未起步建設娛樂場管理師、專業發牌員等認證體制？」