政研室稱廣聽民意訂策 報告不公開受質疑

【本報訊】即將出任特區政府政策研究室主任的劉本立昨日表示，在進行調研和分析的過程中，定會廣開思路、廣納民意，廣泛聽取各方面意見，做到決策民主化。但不少記者質疑政研室的研究報告不公開，是否有違透明決策、陽光政府的口號。

劉本立掌政研室 特區公報昨日刊登第三八九/二零一零號行政長官批示，自明年一月一日起，以定期委任方式委任劉本立擔任澳門特區政府政策研究室主任，任期一年。劉本立及政府發言人譚俊榮昨日下午舉行記者招待會，向傳媒介紹政策研究室的工作(見圖)。 譚俊榮表示，政策研究室旨在政治、法律、經濟、社會、文化方面開展調研；作爲行政長官施政決策輔助性研究機構，政策研究室將以民意為基礎，研究、制訂公共政策，向行政長官提供資訊及意見諮詢，協助尋求適當的解決問題的辦法，實現民主決策、科學決策及高效決策的目的。

設四小組調研 劉本立介紹工作時表示，政研室會以本地人為主，要熟悉本地的情況。人員分為專家、專業技術人員和技術服務人員三個層面。未來會設立四個小組，分別為政治、法律；民生、經濟；社會、教育、文化；對外合作交流。他說，政研室定位明確，直接向行政長官負責。根據行政長官指示，對澳門的經濟和社會發展過程展開調研工作，調研的結果僅供行政長官參考，不會公開。他表示，政研室也會根據社情民意的變化，主動研究，提出預應方案，不是被動提出意見；政研室的研究亦會遵循客觀分析，即使意見與行政長官不同，亦會提出。不過，對於記者問到如民主之類的敏感議題是否會納入研究時，他就以行政長官在施政報告中的有關標準答案來作答。

強調不會出現重疊研究 對於不少記者質疑政研室的研究報告不公開，不讓市民知道，是否有違透明、陽光政府的口號，他說，大部份報告不會公開，是否公開要視乎行政長官的需要，但在制定政策時如有需要，政研室會作出解釋。研究成果主要是向行政長官提供咨詢意見，使決策科學化，而不像學術機構要公開研究成果。而譚俊榮也解釋說，報告不公開，不可以與陽光政府、科學決策拉在一起說。政研室主要為行政長官提供意見，而且不是所有的消息、文件都公開，才是透明的政府，主要看其結果。他補充說，如果值得公開，會儘量公開。另外，他表示，雖然其他政府部門、研究機構和團體各自做研究，但通常團體做研究時會向政府申請資助，有關部門會審核，如果重疊就不會批准資助，而政府部門很少機會會出現重疊的情況，因此通常不會有因為重疊研究而浪費資源的情況出現。 劉本立說，政研室在籌辦六個月中，提出了一些意見給行政長官制定施政報告的政策、方針作為參考。政研室在成立初期，根據施政報告，將優先研究人口政策及公務員體制。而在調研過程中亦加強各部門、各諮詢組織、高校研究機構，學術團體以及民間社團的溝通聯繫。譚俊榮補充表示，除政研室外，行政長官亦會聽取包括社會及市民的意見，力求兼聽則明，廣納民意。

已聘二十人。不排除邀外地專家 至於人員招聘方面，劉本立強調政研室以精簡靈活為原則，重視人員素質，不少有博士學位，以及有一定的研究成果和經驗，可支持整個研究，以確保能完成行政長官提出的研究任務。同時也不排除邀請外地專家，在理論和技術方面提供協助。現時已聘請的二十人當中，包括十二名研究及輔助人員和八名行政人員。其中首席顧問為原澳門科技大學法學院院長米健，而兩位副主任現在還沒有委任。他表示準備在明年繼續招聘，首階段希望達到三、四十名，但招聘人員不容易。 但對於政研室有哪些人，陣營如何鼎盛，他則不願意透露姓名，只表示那些學者可能經常會接觸到。 另外，劉本立說，他接受委任後，明年一月一日起，就會全職做政研室主任工作，停止在生產力中心的工作，一些學術社團和社會的職務也會辭退，其他公職則等候政府的安排。他表示，擔任了主任後，角色轉換了，他就不能再以學者的身份接受傳媒的訪問，以免引起不必要的聯想或誤會，但歡迎討論問題。