當前報章為 第20110321號
2011年03月21日
星期一
賭仔回頭金不換
2011-03-21
據資料記載,澳門的博彩歷史已有四百多年之久,差不多與開埠的歷史同步,至一八四七年,澳葡政府正式把澳門博彩業合法化,揭開了賭業合法化的序幕,但初時的博彩業仍是雜亂無章、分散經營,之後澳葡政府經過幾次的改革和經營權的轉變,博彩業漸趨發達,成了澳門的重要經濟之柱,澳門亦開始被冠以賭城之名。 澳門回歸後,特區政府於二零零二年將賭權開放,引入競爭,澳門博彩業再翻開新一頁。賭權開放後,持牌博企由一家增至六家,二零零四年,賭權開放後首個大型娛樂場——金沙娛樂場開業,自此,澳門博彩業進入爆炸性發展時代。 引入競爭令澳門一躍成為世界三大賭城之一,被稱為「亞洲拉斯維加斯」,截至去年底,全澳賭場數目有三十三間,賭枱達到四千八百張,角子機一萬四千台,在博彩收益方面,澳門的整體博彩收益由一九九九年的一百二十億澳門元,大幅上升至二零零四年的四百一十三億,之後博彩收益幾乎年年大幅增長,在二零零六年,收益達到五百七十五億,首度超越美國賭城拉斯維加斯,成為全球第一大博彩中心。去年,博彩收益更高達一千八百八十三億,按年飆升百分之五十八,創歷年新高,也較拉斯維加斯高出四倍。有學者預計,今年賭收會繼續勁升兩成,突破二千億,再創歷史新高。 博彩業近年的快速發展,的確為本地帶來繁榮景象及龐大的經濟收益,居民的收入增加、失業率保持低水準、人均GDP亞洲第一……,但亮麗的經濟數據背後,也為澳門社會帶來了不少負面影響,很多負面問題逐步浮現,如樓價飆升、罪案增加、青少年犯罪、問題賭徒、人資矛盾、貧富懸殊擴大、中小企經營環境惡化等等,讓整體社會付出巨大的代價。另外也衝擊到澳門社會的價值觀,各大博企高薪大量招聘人員,不少年輕人因此被吸引而放棄學業,爭相投身博彩業搵快錢。 其中,問題賭徒更有增加和年輕化趨勢,產生各種社會問題。問題賭徒對社會的影響不只限於賭徒個人,還牽涉到家人、子女和同事,故情況令人關注。以往,澳門雖是賭城,但澳門人普遍都不大熱衷賭博,沉迷賭博的人並不多,因而有澳門人具賭博「免疫力」之說,但隨著賭權的開放、博彩業的急速擴張,加上賭場社區化,使居民較容易接觸到賭博,「免疫力」神話也開始逐漸打破,沉迷賭博的居民增多,不少越賭越大,演變成病態賭徒。另外許多年輕荷官意志力薄弱,常工餘時間參賭,最終染上賭癮不能自拔,不少甚至為了還債走上犯罪歧途,串謀出術騙賭場,偷籌碼個案更是常見,斷送了前途,更有因賭敗走上自殺不歸路,斷送了寶貴生命,令人唏噓! 根據調查,零三年澳門居民有百分之一點八出現病態賭博行為,至去年上升至接近百分之三,增幅顯著,在亞洲來說,澳門的病態賭博流行率最高。為減低博彩業帶來的負面影響,特區政府開始加強對博彩業規模的調控和監管,防止惡性競爭,也推動「負責任博彩」,減少「問題賭徒」産生。近年,社工局以及多個民間組織也相繼成立了問題賭博輔導機構,為有需要的人及其家庭提供服務。政府也正擬定新法規,準備把娛樂場入場和入職年齡由現在的十八歲提升到廿一歲,希望能減少博彩業開放和發展中出現的各種社會問題,促進博彩業的健康和可持續發展。