美債風險積聚引發中國美元資產安全擔憂

【新華社北京４月２０日電】 (新華社記者 陳雍容 岳瑞芳)國際評級機構標準普爾公司日前調低美國主權信用評級展望，將美國政府未來財政和債務問題置於全球關注焦點，也使中國這一美國國債最大的持有者對自身資產安全產生了一定擔憂。 標普在本週發佈報告指出，維持對美國長、短期主權信用的最高評級，但鋻於目前美國財政赤字高企、風險不斷上升、政府政策不明朗，７０年來首次將其長期主權信用評級展望從「穩定」調至「負面」。這意味著在未來兩年內，美國長期主權信用評級被下調的幾率有三分之一。 作為持有美國國債最多的國家，中國高度關注美國政府在信用評級和自身財務狀況方面的任何變化。 中國外交部發言人洪磊在週二表示：「美國國債是美國政府的信用反映，是美國國內和國際機構投資者的重要投資品種。我們希望美國政府切實採取負責任的政策措施，保障投資者的利益。」 美國財政部最新報告顯示，儘管連續４個月小幅減持，到２月份中國共持有１１５４１億美元美國國債，仍是美國的最大債權國。 中國央行行長周小川在本週的一次公開演講中提出，中國的外匯儲備已經超過了其需要的合理水準，並提到了多元化投資。截至３月末，中國外匯儲備餘額已突破三萬億美元。 其實早在去年１１月美國推出新一輪量化寬鬆貨幣政策時，中國私營信用評級機構——大公國際資信評估有限公司就將其本、外幣國家信用等級由ＡＡ調降至Ａ＋，展望均為負面。大公國際當時指出，美國推出新一輪量化寬鬆貨幣政策，表明其實際償債能力惡化和政府償債意願急劇下降。 大公國際總裁關建中告訴新華社，此次標普對於美債評級前景的調整本身是符合實際的。在他看來，支持美國ＡＡＡ等級的經濟基礎已經不存在了，「經濟增長是負面的，基本面不好，財政收入增長也是負增長，財政赤字在繼續擴大，政府消費是增長的，但收入在降低」。 關建中認為，中國持有的美元資產實質上是有風險的。從去年大公國際調低美國國家信用等級至今，美國的經濟基本面沒有實質性的好轉，財政收入也不佳，再加上開闢利比亞戰場，增加國防預算和財政支出等因素，有更為惡化的趨勢。 「所以我們還在做跟蹤評級，也在考慮是否進一步調整。」關建中說。 然而關建中也指出，標普的這一調整僅僅是一種警告性質的姿態性的反應，不會有實質性的降級。 另一家全球評級巨頭穆迪投資者服務公司也指出了類似風險。穆迪投資者服務機構高級信貸官史蒂夫·海斯告訴新華社，目前穆迪對美國維持穩定的ＡＡＡ評級，但美國政府呈上升軌跡的債務情況和不斷增加的財務壓力使今後兩年內對美國評級展望作出調整的可能性變大。 然而相比標普和大公國際，穆迪對美國的信用前景顯得更為樂觀。在一份與標普同一天發佈的報告中，穆迪認為美國兩黨各自提出的最新預算案將最終有利於降低美國的財政赤字和債務，這是一個「轉捩點」，對美國政府改善長期財政狀況有利。 接受新華社採訪的經濟學家也表示，美國債務風險並非不可抑制。中國人民大學經濟學院副院長劉元春告訴記者，近期各大評級機構對全球很多國家的信用評級都進行了下調，標普對美國主權信用評級展望的下調是對美國財政赤字在技術上的一個反應，並不能說明美國信用出了大問題。 劉元春說，這一調整雖然可能會對美國債券市場產生影響，但影響不會很大。 興業銀行首席經濟學家魯政委指出，評級前景展望的調整並非美國實際償債能力系統性惡化的開始。償債能力與經濟增長預期密切相關，一旦美國經濟復蘇程度強於預期，其償債能力就會自然顯著改善。 魯政委說，標普的結果公佈後，美國國債總體表現平穩，這表明瞭市場對美國的信心，認為美國償債能力最終應該不會存在問題。 經濟學家們也指出，中國將在外匯儲備投資上對這一事態保持持續關注，並對投資組合進行適當調整。魯政委建議，中國政府應當敦促美國政府對其債務，乃至於對全球經濟和金融體系採取負責任的態度。