港務局年底接管外港碼頭重新規劃

【本報訊】外港客運碼頭《外港客運碼頭經營批給特許合同》將於本年十二月二十日到期，港務局局長黃穗文（見圖）表示，將不再延續合約，將由港務局直接管理。她透露，正與工務部門研究，重新規劃外港客運碼頭的空間佈局，減低商業元素，將出入境大堂空間預留與出入境有直接用途的規劃，並計劃於三樓預留空間讓滯留旅客等候。考慮到港珠澳大橋投入使用後，對海上客運可能影響，她表示，將不會投入大量資金到外港客運碼頭硬件改善上。 關翠杏指出，海上客運航線引入近經營者後，成效未如理想，儘管氹仔北安臨時客運碼頭引入新營運者，以優惠票價吸引，但地點偏、航班有限、交通不便等，乘客的選擇空間仍十分有限。海上客運根本不形成競爭，名義上開放經營，實際上航線及航班壟斷仍然存在。 港務局評估外港客運碼頭後，認為仍有能力可以加開航班，關翠杏提出，為何船公司沒有向當局申請加開航班?是船公司興趣不大，還是硬件所限，影響經營者不申請加開航班?當局在批出營運者時，又有否評估現有硬件能否承載? 《海上客運》行政法規於二零零九年十一月頒布後，政府對外港和氹仔客運碼頭設施及航道承受能力進行了評估，去年底再次對外港客運碼頭的能力進行評估，認為有一定能力增加航班，再次公開接受申請開辦新航線。黃穗文表示，按評估結果，外港客運碼頭承載能力於平日仍未飽和，只是節日期間，以及長假期的始、末承載能力程飽和，她澄清，船公司基於商業利益及自身能力考慮申請是否有需要加開航班，而不存在港務局在審批中諸多限制。為推動船公司各航線間的有效競爭，當有新的船公司投入營運時，港務局會對碼頭泊位進行有效的調度，並要求原有的船公司提高泊位的利用效率，騰出泊位予新的船公司使用。 本澳海上客運公司由零九年底六間、九條航線增至今八間和二十條航線，每日航班數目較《海上客運》行政法規中一百二十班次超出三成。黃穗文相信，隨著營運成本的增加以及開辦新航線的投資巨大，預計未來新加入營運的船公司和新航點與目前應該不會有很大變化。重申特區在批准有關航線時，會充分考慮碼頭和航道的承受能力。  

預留空間　減商業元素 現時外港碼頭主要由澳門旅遊娛樂股份有限公司根據政府與其簽訂的《特許合同》負責管理和提供服務，由於《特許合同》未能適應目前海上客運市場開放的多元發展，黃穗文表示，《特許合同》於今年十二月二十日屆滿後，將不再續約，並參考氹仔北安臨時客運碼頭的經驗，由港務局直接管理。接管後，將進一步完善碼頭的營運和操作，目前正與工務部門合作，研究對外港碼頭內佈局作重新規劃，一、二樓的出入境大堂，將會減低商業元素，大堂空間預留與出入境有直接用途的規劃，如旅行社、找換店等，三樓保留部份商業元素後，將預留空間讓滯留旅客等候，減低滯留旅客對出入境大堂正常運作的影響，以及完善行李輸送設備，彌補原設計上的不足。當局預視到，港珠澳大橋投入使用後，對海上客運可能會造成影響，她表示，將不會投入大量資金到外港客運碼頭硬件改善上，只作空間合理布局的分隔，不會作結構上的大改動。並會重新考慮，氹仔客運碼於二零一三年投入運作後，與外港碼頭的定位，按照本澳未來城市發展規劃、交通需要等，為兩個客運碼頭作出定位。 對於議員反映，北安臨時客運碼頭交通配套不完善，黃穗文表示，北安臨時客運碼頭是臨時性質，當局已協調交通事務局作好公交安排。由於條件所限，接待旅客數量受到一定限制，仍未能充分發揮其營運效率，碼頭整體運作尚算暢順，預計在氹仔永久客運碼頭落成運作後將更能發揮其營運效率。