國家領導人的指示 落實了多少

去年元旦﹐是第三任行政長官崔世安上任後的第一個元旦﹐他發表了第一個“元旦獻辭 ”。 他在“元旦獻辭 ”中談了他的施政抱負﹕“本屆政府一定以高度的承擔感和責任感，堅定兌現自身的承諾，無論施政的目標和手段，局部和全局，短期舉措和長期舉措，均以‘以民為本’為終極依歸。緊貼特區發展的時代步伐，進一步深入聽取民意，把握不同事務的核心要求和發展趨勢，實行有理據，能驗證，可調整的科學決策；全面推進廉政建設，建設陽光政府，不但對於貪汙決不姑息，而且以最快的速度和最大的限度，將貪汙消除於萌芽之中，消除於可能之中。我們將以‘科學決策’和‘陽光政府’為兩大施政切入點，協同其他衆多範疇的施政，在澳人治澳的歷程上，實現傳承與創新，讓應有的傳承和必須的創新，都能契合澳人的最大心願，都能對得起‘以民為本’這個崇高的理念。” 在去年十二月二十日特區政府舉行招待酒會，慶祝澳門特區成立十一周年。崔世安在致辭中表示﹐在一個多月前，溫家寶總理親臨特區考察，溫總理的重要指示亦成為政府今後施政和工作的清晰指南。 其實﹐不單是溫家寶總理作出重要指示﹐國家主席胡錦濤之前也作了一些重要指示。讓我們來回顧一下國家領導人對於行政長官崔世安和第三屆特區政府所作的指示吧。 二零零九年十二月二十日﹐在慶祝澳門回歸祖國十周年大會暨澳門特別行政區第三屆政府就職典禮上﹐國家主席胡錦濤發表重要講話。胡錦濤主席回顧澳門回歸祖國十年來的不平凡歷程，提出五點重要啟示﹕ 第一，必須全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針。要全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針，關鍵是要把愛國和愛澳有機統一起來。只要澳門同胞繼續發揚光榮傳統，在愛國愛澳旗幟下實現最廣泛的團結，就一定能夠構築起澳門長期繁榮穩定的牢固政治基礎。 第二，必須嚴格依照澳門基本法辦事。澳門基本法在澳門特別行政區法律體系中具有最高地位。依法治澳，就是要按照澳門基本法辦事，堅決維護澳門基本法的權威。 第三，必須集中精力推動發展。澳門特別行政區政府和社會各界人士在過去十年中始終牢牢把握發展這個主題，避免政治紛爭和社會內耗，形成了經濟快速增長、民生明顯改善的良好局面。在今後的發展中，要更加注重集民智、 聚民心、匯民力，更加注重發展的全面性、協調性、可持續性，切實提高澳門抵禦各種經濟金融風險能力。 第四，必須堅持維護社會和諧穩定。澳門同胞向來講團結、重協商，只要大家在維護澳門長期繁榮穩定的大目標下相互尊重、求同存異、加強溝通、顧全大局，就一定能夠找到解決矛盾和問題的辦法，為澳門各項事業發展營造良好社會氛圍。 第五，必須著力培養各類人才。不斷提升澳門競爭力，最關鍵的支撐因素是人才。要培養造就一大批澳門社會發展需要的政治人才、經濟人才、專業技術人才以及其他各方面人才。要高度重視和加強愛國愛澳優秀年輕人才培養，使「一國兩制」事業後繼有人。 當天上午就職典禮後﹐胡錦濤會見了新任行政長官崔世安及行政、立法、司法機關領導人﹐對新政府提出四點希望：第一「愛民爲民」：牢固樹立和認真踐行以人爲本的理念，盡心盡力爲市民服務；第二「團結一心」：心往一處想，勁往一處使，共同維護澳門長期繁榮穩定；第三「勤政高效」：決策科學民主、執行高效有力，不斷提高管治水平；第四「清正廉潔」：以自己的模範行動帶動整個公務人員隊伍廉潔從政。 在二零零九年崔世安當選為澳門特區第三任行政長官後﹐到北京接受國務院令時﹐總理溫家寶贈他 “慎始敬終”四個字。 首次訪問澳門的溫家寶總理﹐於二零一零年十一月十三日下午在東亞運體育館會見澳門特區行政、立法、司法機關負責人時指出，行政、司法、立法機關的領導人應該是澳門五十多萬人的代表，應該為五十多萬澳門民衆服務，澳門的發展寄託在特區政府官員的辛勤工作上。     溫家寶總理對澳門的行政、司法及立法負責人提出 “以人為本；廉潔；忠於職守”三點希望： 第一，特區政府提出以人為本，所謂以人為本，中國古代叫人本思想。現在提出以人為本，就是對老百姓放在心上。把人民群眾放在心上，群眾才把我們放在心上；群眾在你的心中份量有多重，你才能在群眾的心中份量有多重。 第二，廉潔。在澳門的社會，可能廉潔更為必要，特別我們的官員要「民不畏我威，畏我廉；公生明，廉生威」。廉潔自然在老百姓心中樹立起威望，群眾才會信服，否則你在臺上講的，與在台下的事情不一樣，群眾就不會信服。 第三，忠於職守。無論從事什麼工作，在特區都要堅持貫徹“一國兩制”﹑“澳人治澳”，高度自治方針，嚴按澳門基本法辦事。每個人都要忠於職守，一絲不苟地工作，爭取在任期間，能做一些成績，領導人是有才能的人。澳門地方雖小，但有仙則靈，只要大家努力，能在澳門做出一些事業，把地方建設做得更好。 溫家寶總理於十一月十四日下午在旅遊活動中心與澳門各界人士代表座談時發表專題演講，對特區政府和各界提出了四點希望：     第一，提高政府科學施政水準。要深入瞭解社情民意，加強與各社團、各界別的溝通協商，廣泛聽取各階層的意見和訴求，促進科學施政。要堅持依法施政，加強制度建設，完善政府行政規章制度，提高政府管治水準。要主動加強內部監督，引入社會監督，增加政府工作透明度，保障市民知情權，讓權力在陽光下運行，努力建設一個勤政、廉潔、高效、為民的服務型政府。     第二，促進經濟適度多元發展。要大力發展旅遊、會展、金融、文化創意等現代服務業，規範博彩業適度有序發展，努力把澳門建設成為世界旅遊休閒中心。特別要充分利用中央政府一系列支持澳門發展的政策措施，抓住國家制訂實施“十二五”規劃、頒佈實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《橫琴總體發展規劃》的有利時機，加強同內地特別是廣東省的合作，加快重大基礎設施建設步伐，培育新的優勢產業和經濟增長點，提高澳門抵禦經濟風險的能力。要著眼長遠，大力發展教育、科技、文化等社會事業，打造具有區域特色的一流大學，加快培養各類人才，為澳門的長遠發展提供人力支撐。     第三，努力保障和改善民生。澳門發展的成果，應當由廣大澳門居民分享。要利用特區政府財力較為雄厚的有利條件，把公共開支更多向民生領域傾斜。要加快公共房屋建設，大力推進公共交通工程，著力解決市民最關心的民生問題。要特別關心弱勢社群，幫助他們解決困難，不斷改善生活環境，提高生活水準，促進澳門社會的公平正義。     第四，重視維護社會和諧安定。澳門同胞素來有講團結、顧大局、重協商的好傳統。隨著澳門經濟社會快速發展，澳門各階層利益趨向多元，訴求日益多樣，但根本利益是一致的。要珍惜並發揚優良傳統，包容共濟、求同存異、顧全大局、協力同心，在愛國愛澳的旗幟下實現最廣泛的團結，為澳門各項事業發展營造良好的社會環境和氛圍。 溫家寶總理在回答澳門婦女聯合會理事長賀定一提問時表示﹐要把澳門建設成祖國的旅遊休閒中心，應該做好三件事情： 第一，就是要提高旅遊休閒各項工作的質量。使世界上的遊人來到澳門，能夠享受到不僅是舒適、愉快，而且是文化的薰陶。這就需要有強有力的管理人才，而且，要不斷增添新的品種，如文化旅遊，包括文化創意、動漫產業。這些都要靠人去做。     第二，澳門社會各項事業要均衡發展，當中特別要重視的是文化和教育。我們要注重人才的培養，經過多年的努力，澳門人要成為有高度的文化素養，而且要有衆多人才在澳門出現。     第三，澳門要注意社會的和諧。在經濟快速發展過程中，最容易出現的問題，就是貧富差距拉大。困難社會集群當中，他們當前最關心的，是住房問題和物價問題。社會的財富要為整個澳門人所共用，特別要應該照顧困難的群衆，使澳門社會真正成為一個公平正義的社會，和諧包容的社會。這樣，才能夠長期繁榮穩定。 以上只是國家領導人在公開場合發表的對於第三屆行政長官崔世安和特區政府的指示。對於國家領導人的指示落實了多少﹐落實得夠不夠﹐每個市民心中都有自己的評價。本專題邀請了一些人士談談他們的評價﹐希望引起討論。