南韓「城市洪水」暴露城建漏洞 山體滑坡釀成慘劇

【中新社北京7月29日電】首爾消息： 南韓百年不遇暴雨連降數日，暴雨的引發數十起山體滑坡和泥石流截至29日已造成59人死亡，10人失蹤。由於傷亡事件主要集中在首都首爾及周邊地區，引發輿論和受災民眾對城市開發建設的質疑。 發生泥石流的牛眠山位於城市高樓及住宅區中心，這片「城市綠洲」被稱為首爾江南地區的「心肺」。而27日暴發的泥石流席捲整個村莊，一夜之間奪走了16條生命。 《東亞日報》29日刊發社論指出，牛眠山山體滑坡料是「人禍」。分析認為，雖然連日驟降460毫米暴雨是造成此次災害的直接原因，但預防措施不足才是最根本原因。 南韓災害危險調查專家李秀坤指出，首爾市有10萬處、南韓有100萬處可能發生山體滑坡事故的地點，但國家還未作出任何預防措施。 文章還披露，早在10多年前，相關部門就判定牛眠山不適合開發，並在山體危險管理系統中將其危險程度列為「一等級」。尤其是去年9月颱風「圓規」過後，牛眠山數百棵數被連根拔起，山體水土流失嚴重。而開發商並沒有採取任何調查和安全措施，就在此營建生態公園和登山路。 《中央日報》則把質疑的矛頭指向首爾區廳長陳翼?，斥其「只做面子工程」。 文章指出，一年之內「同樣的地方以同樣的原因再次受災」引發了當地居民的憤怒。居民們稱「政府草率修建生態公園，卻拖延去年受災後的修復工程」；「明明知道山坡陡峭、積水多、易發泥石流卻不採取任何預防措施」……「每次到牛眠山散佈都有所擔心」的居民，要求陳廳長「好好解釋一下」。 陳翼?在接受《中央日報》採訪時解釋稱，颱風後的復建工作已經進行了70%。對此次山體滑坡，他認為「雨下得太集中，沒有辦法」。 不僅山體滑坡被質疑為「人禍」，首爾在連日暴雨中變身「城市汪洋」，也被指徹底暴露出城市建設諸多漏洞。  《北韓日報》援引京畿開發研究院的的報告指出，「城市內澇」屢見不鮮的原因是，低窪地帶排水設施落後，跟不上都市化加快和人口密集度增加。防止城市內澇的關鍵是如何排出雨水。 鋻於以往「百年一遇」的大暴雨今後將每隔10年或20年就會光顧一次。專家建議，過去的城市規劃中，防災沒有受到重視。今後應實行「防災提前審議制」，從城市規劃起草階段開始評估應對氣候變化災害的脆弱性，將其反映到土地利用等各部門規劃中。 排水設施落後也暴露出政府投資誤區。「每當下雨時就大喊要擴建設施，但雨一下停就好像什麼事都沒發生」，高麗大學環境專家尹周煥認為，不要總把原因歸結為預算不足，如果考慮到賑災費用，加大防災投資反而更合算。 據韓聯社報道，7月26日以來的特大暴雨創下南韓104年之最，首爾和京畿道、江原道北部是此次暴雨的重災區。