三大規劃‧八大構想 新城規劃展第二階段諮詢

【特訊】新城區總體規劃草案已經順利編制完成，政府將於本周六（二十二日）起啟動為期兩個月的第二階段公眾諮詢。綜合社會發展需求，規劃草案提出三個規劃原則、八大規劃構想。為向社會展示多層次分析、多價值判斷和多方位思考的規劃思維，研究團隊採用『草案比選』形式，提出兩個規劃人口容量構想分別為十萬和十三萬人，在空間、交通和土地利用佈局各有特點的草案，拋磚引玉，引發公眾思考，進一步凝聚『澳門共識』，探討有限的新城土地如何解決多元訴求的巨大挑戰。 受運輸工務司委託，中國城市規劃學會組織內地專家展開新城區總體規劃研究，在過去一年多次來澳實地調研，舉行工作坊、專家研討會、專家論證會。研究團隊綜合各方意見，因應本澳實際情況，兼顧未來發展需求，對總體規劃草案提出三個重要基本原則，包括：特色發展、整體最優和綠色低碳。在新城土地有限、社會訴求多元的巨大挑戰前提下，此三個基本原則有助社會各界討論時作出價值判斷，探討未來發展路向，為下一階段的方案編制工作更好地凝聚『澳門共識』。 草案提出的八大規劃構想包括：提升居民生活素質，促進經濟多元發展；把握區域合作機遇，共建澳珠十字門戶；公交優先綠色出行，打造雙環雙軸路網；優化生態環境景觀，完善綠網系統規劃；保護山海景觀視廊，強化岸線整體利用；新城舊區扶持互補，延續城市獨特風貌；土地集約複合利用，善用地下空間資源；完善城市防災體系，增強綜合應變能力。 研究團隊並對澳門居住人口預測作了技術分析，在新城區未來發展空間密度與品質，城市未來發展區域資源控制尺度兩項原則基礎上，分別提出『適中』（十萬人）、『稍高』（十三萬人）兩個新城區規劃人口容量構想。 此外，引發社會思考的兩組草案在空間、交通和土地利用佈局各有特點，其中草案一的的特點是社區功能佈局較混合，設置適中的多元產業用地比例，綠化空間主要分佈海濱位置。交通外環幹道在新城A區偏東側經過，大型基礎設施設於新城A、E區。並提出搬遷外港客運碼頭構想，結合新城A區南面濱海綠廊和城市門戶標誌性建築，突顯澳門休閒灣區的發展願景。該草案提出延續澳門『小、精、巧』城市肌理特色，城市天際線以自然為背景，突顯『山、海、城』形象。 草案二在佈局上採用較為功能性的地塊劃分及土地利用模式，較為集中不同類型小區功能組團，設置較高的多元產業用地比例，綠化空間主要分佈海濱位置及新城小區內，在新城C、D、E區建造休閒內湖景緻。交通外環幹道在新城A區居中通過，大型基礎設施設於新城E區。城市天際線將揉合都市特色，塑造現代化的城市形象。 此外，兩組草案都設有文化、旅遊會展、醫療、教育、社會服務、體育、政府機關、市政、基礎(中途倉和污水處理廠) 、交通和保安等公共設施。 中央政府於二零零九年底同意批覆澳門新城填海造地三百五十公頃，並提出『科學規劃、合理佈局、集約利用』的要求。行政長官崔世安先生在二零一零年施政報告亦提出：『新城不發展博彩業，預留土地建設公屋，改善人居環境和提升居民綜合生活素質』的發展路向。運輸工務司隨即於去年開展首階段公眾諮詢工作，期間共收到一千八百七十九條意見，涉及十四個不同範疇的議題。