外港碼頭命運四方 政府強調沒預設立場

【本報訊】政府展開新城總體規劃第二階段諮詢僅三個星期，就搬遷外港碼頭的議題上，被批評有既定立場、不顧居民利益。昨午，政府突然公布四個外港碼頭的可能性，又重申沒有預設立場，並聲稱那四個方向各有利弊，提出不同規劃構想，引發社會討論和思考，尋求共識。 早前，經濟委員會委員周錦輝公開批評政府在搬遷外港碼頭方面有既定立場，不顧整齊體居民利益。在這情況下，政府突然公布外港碼頭的四種可能性，又重申沒有預設立場。土地工務運輸局城市規劃廳長劉榕被記者問及，為何政府被批評多一點，才拋出多一點資料？為何不是一早拿出來？還有多少個方案、資料握在手中，還未拿出來？ 劉榕稱：「這次新城填海規劃的資料是很多的，因為，每一個方案，每一個不同的功能定位，我們都做了很多分析，包括交通、環境，但是，大家知道，很多個方案一次過拿出來給社會諮詢，其實，可能有問題。所以，今次我們盡量將市民最關心的資料，以及最容易發表意見的，就拿出來，希望大家進入討論。當然，在討論過程裡，社會上對這個討論議題有較深入的討論，我們就要將相關的數據或理據，我們一些思路和看法，供大家參考。」  

第一方案保留惟有多影響 政府忽然拋出的四個可能性及理據：(一)保持外港客運碼頭不變。「優點」是可與氹仔客運碼頭分流，減少航班延誤對旅客的影響；靠近人口密集區，方便澳門半島市民出行；無須再投資建設新碼頭。「缺點」是建成後的新城A區、澳氹第四通道、AB區隧道，以及現友誼大橋等把外港層層包圍，影響快速船進出外港的航行安全；第四通道及新城AB區隧道在建設施工期間，有可能對碼頭運作造成影響。  

釋放外港碼頭地段創休閒灣區 除了上列的可能性外，政府聲稱，以下(二、三、四)方案都有共同的「優點」：釋放現有外港碼頭地段，提供空間創造『休閒灣區』，促進產業多元發展，且為澳門半島提供新的旅遊資源，有助提升澳門半島競爭力。被問及現時的外港碼頭地段將來會否興建高層樓宇，劉榕僅表示，那地段受保護東望洋燈塔周邊地區的行政法規限制。 (二)在未來新城A區南部另建新客運碼頭，外港碼頭改變功能。「優點」是碼頭遷移後拆除外港防波堤，將改善澳門附近及上游水城的泄洪安全，而且，拉開各航道之間的安全距離，澳門水道公用航道通航條件明顯改善。「缺點」是須取消直昇機服務，以減低對新城A區的影響；影響新城A區南部塑造城市文化門戶地標及海濱綠廊的規劃佈局。 (三)在港珠澳大橋人工島南部另建新客運碼頭，外港碼頭改變功能。「優點」是大幅拉開外港與內港、氹仔客運碼頭的各航道間距離，保障航行安全；碼頭外移至珠澳口岸人工島南側，可減少航道泥沙淤積，疏浚成本較低。「缺點」是與珠澳口岸人工島已獲批准的土地用途未必完全一致，可能須向中央政府申請增加碼頭及相關設施，同時，人工島外水域已超出本澳習慣管理水域範圍。 (四)外港碼頭改變功能，客運功能轉移到氹仔客運碼頭。「優點」是取消外港碼頭，合併外港航道、氹仔客運碼頭航道，簡化航道系統管理的複雜性，提高航行安全。「缺點」是合併兩個碼頭，缺乏了具應急功能及風險分攤的後備碼頭；居民交通出行時間較長，降低海上交通服務的便捷性；對外港碼頭現時周邊產業發展造成一定影響。