溫總：行政管理體制改革滯後於經濟社會發展

【中新社北京11月14日電】中國國務院14日召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議。國務院總理溫家寶發表講話指出，包括行政審批制度在內的行政管理體制改革還滯後於經濟社會發展，不適應發展社會主義市場經濟的要求。要堅定不移地繼續推進行政審批制度改革，推動政府職能轉變取得實質性進展。 溫家寶表示，行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內容，是政府職能轉變的關鍵環節。必須繼續深化改革，進一步破除制約經濟社會發展的體制機制障礙，激發全社會的活力和創造力。要堅定不移地繼續推進行政審批制度改革，推動政府職能轉變取得實質性進展，推動行政管理體制改革取得實質性進展。 會議提出要進一步清理、減少和調整行政審批事項，推進政府職能轉變。突出三個重點領域：一是投資領域。進一步深化投資體制改革，真正確立企業和公民個人的投資主體地位。二是社會事業領域。加大審批事項的清理、精減和調整力度，放寬限制，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭。三是非行政許可審批領域。清理一些部門和地方利用「紅頭文件」等對公民、企業和其他社會組織提出的限制性規定，沒有法律法規依據、不按法定程式設定的登記、年檢、監製、認定、審定以及準銷證、準運證等，要一律取消。 會議還提出，嚴格依法設定和實施審批事項，推進法治政府建設。創新行政審批服務方式，推進服務型政府建設。強化對權力運行的監督制約，推進反腐倡廉建設；加快建立健全決策、執行、監督相對分離、相互制約的行政運行機制；建立健全行政審批責任制度；強化行政審批的全過程監控。