兩法修改 社會未經充分討論 強作民調沒意思

【本報訊】政府強行修改《出版法》、《視聽廣播法》，由新聞局聘請一間公司展開商議式民調，備受批評和質疑。雖然，該公司一而再發出新聞稿，宣傳其民調有何優點云云，然而，澳大傳媒系副教授劉世鼎指出，非常專業的、複雜的議題不適合展開民調，反而，更需要是讓社會，尤其是業界的公開廣泛討論。他也指出，外國已對民調有很多批評，原因是它容易被政治和經濟利益操控。  

不是所有議題都需做民調 新聞局以三百五十多萬元委託易研方案 (澳門) 有限公司進行修改《出版法》、《視聽廣播法》的商議式民意調查，已有傳媒團體發出聲明反對。澳門大學傳播系副教授劉世鼎昨日接受訪問時指出，進行民調之前需要先釐清議題的本質和內容，非常專業的、複雜的議題可能不太適合展開民調。他說：「不是所有的議題都能夠拿來做民調，不是所有的議題都需要做民調。」 「這麼重大的，牽涉到《基本法》第二十七條所保障的言論的自由，表達自由的問題，我們需要社會各界對法例的問題，有充份的透明的訊息，而且，要讓公眾要事先去討論，去表達不同的看法。」劉世鼎注意到，在十二月四日的商議式民調舉行前，社會就修法的實質討論較少。他說：「未有經過意見的陳述，不同意見的交換，甚至是討論、辯論，真正的問題沒有辦法浮現。」  

學者對「實驗室方式」民調有保留 是次商議式民調的進行是參加者閱看一份「平衡資料」後填寫一份問卷，經過六小時的小組討論和大組答問後，再次填寫同一問卷，加上午飯及其他行政程序，九個小時不能離開舉行民調的學校。對於短時間的、實驗室方式的民調的效果，劉世鼎有所保留，他認為，商議式民調「可能沒有辦法，真正把不同的意見能夠有效的反映，也不能把意見的深層意義挖出來。」  

要業複雜議題問民眾會得何結果 新聞局早期的公布指出，政府將會因應首階段的方向研究結果 (文獻研究、民意調查) 草擬法律文本。劉世鼎質疑：「非常專業的問題，牽涉到非常法律的問題，去詢問一般的民眾，這樣得出的結果，是不是有效？這樣的結果是不是能夠拿來作為一個參考，甚至是修法的一個依據。」他提醒：「如果民調變成一個唯一的施政標準，就會出現很大的爭議了。」  

民調易被政治經濟利益操控 劉世鼎表示，涉及傳媒工作者和機構負責人的法例，很重要的是先了解他們的不同看法，因為，相關法例正是約束他們。他也指出，民調確是國際時常採用的方法，但是，各國已有很多批評指出，「民調容易被政治和經濟利益操控」，民調的公正性在外地受到很大的質疑。他指出，在外地，每個政黨，每個團體，每間公司都會用自己的方式展開民調，得到自己想要的結果。