中韓再生漁事衝突 專家稱有升級之虞

【香港中通社北京12月12日電】(香港中通社特約記者　莊恭)據韓聯社報道，12日上午7時南韓仁川海警李某在海上抓捕中國漁船時，被中國船長手中玻璃刺傷，後搶救無效身亡。事後南韓海洋警察廳表示以後將考慮允許海警在取締過程中開槍射殺。而一年前，一名中國船員亦因中韓漁事衝突身亡。有學者稱，劃界不清晰與相關事務部門缺失導致中韓漁事衝突愈演愈烈，南韓方面執法粗暴也是原因之一。 南韓媒體稱，66噸級的中國漁船在西海「北方限界線」附近進行非法捕撈。負責搜查駕駛艙的李某警長等2名海警在制服中國船長後，船長突然打碎玻璃窗，并抓起玻璃碎片刺中了李某。 南韓海洋警察廳表示，以此次事件為契機，警方考慮在中國船員「手持兇器」進行抵抗時，允許海警一開始開槍制止的方案，包括取締過程中開槍射殺。 2011年3月，南韓海警扣押了兩艘中國漁船，在登船檢查過程中，由於中國船員「劇烈反抗」，海警開槍射擊導致一名中國船員腿部受傷。這是南韓海警首次向中國船員開槍。 而在近一年前，2010年12月18日，一艘63噸級的中國拖網漁船與3000噸級的南韓海岸警衛隊船隻相撞，事故造成一名中國船員死亡。 今年以來，中韓漁事衝突達到歷年以來的最高峰。據南韓方面的數據，南韓漁業指導船已從2艘增至7艘，去年被抓獲的「非法捕撈」中國漁船為60艘，今年截至11月已達106艘。此外，中國漁民與南韓警察的衝突也在加劇，韓方常使用水槍、催淚彈，中國漁船也用棍棒、鐵鍬進行反抗。 外交學院教授周永生對中通社記者表示，中國漁民刺傷南韓警察導致不治身亡，自然是不應該，但這在一定程度也有南韓長期粗暴執法的原因。此外，周永生認為，雙方相關部門尤其是下層事務部門「做得不太夠」，也是中韓漁事衝突的原因之一。 北京大學南韓研究中心特約研究員張璉瑰對中通社記者表示，在這次南韓海警遇刺之後，中韓漁事衝突或將升級。對於漁事衝突愈演愈烈的原因，張璉瑰認為首先是由於劃界不清晰，儘管2001年簽訂了《中韓漁業協定》，但嚴格遵守十分困難。此外也有南韓國內對所謂「中國威脅」的恐懼，許多國會議員甚至擔心漁事背後有中國政府與軍隊的力量。於是南韓有關部門加大打擊力度，態度也變得更加強硬。 事實上，據12月初中共中央政法委員會機關報《法制日報》調查，這些中國漁民多來自遼寧，過去南韓管理比較松，一般發現越界捕撈漁船，就先警告然後驅逐。近年來南韓打擊漸嚴，加上罰款節節攀升，一次被抓，遭遇鉅額罰款，就可能導致船主傾家蕩產，這也是導致衝突加劇的原因。 而由於近海污染嚴重和過度捕撈導致漁業資源減少，於是部分人鋌而走險，不通過合法途徑進入南韓海域打魚，也是中韓漁事衝突增多的原因。