陳明金促穩定樓市措施加強普法

【特訊】議員陳明金認為政府一次性徵收物業轉移稅及開征遏抑「短炒」的特別印花稅，對穩定樓市起到一定作用，但有市民不滿普法不足，收到稅單後才知悉需繳交數以十萬元稅款，他認為市民有納稅義務，但也應有被告知應納稅項的權利。陳明金提出書面質詢，促請當局切實改善。

其書面質詢如下

「爲了增加房地產投機的交易成本，打擊炒賣行為，當局去年通過修改《印花稅規章》，將原來不動產中間轉移徵收Ｏ‧五%的印花稅，改為按一般稅率直接課徵一%至三%的印花稅，以及制定《關於移轉居住用途不動產的特別印花稅》，取得住宅單位結算印花稅後兩年內將住宅單位轉移者，需繳納十%至二十%的特別印花稅。相關法律的修訂和出台對維護樓市的穩定，起到一定的作用。但是，有關法律在實施的過程中，對一些非意在炒賣的市民產生困擾，作為相應的普法、執法和課稅部門應針對市民反映的情況，做好檢討完善工作。

在兩項法律實施不到一年的過程中，本人收到各種各樣的市民投訴和意見。

有針對普法部門的，指當局推出諸如上述關乎廣大市民切身利益的民生法案時，普法宣傳工作明顯不夠，由於對其缺乏詳細準確的認知，有些市民往往在接到稅單後才恍然大悟，然而動輒數十萬的稅費，對本不寬裕的家庭來說更是百上加斤。

意見也有針對執法部門的，作為市民，有依法納稅的義務，同時，也有被告知應納稅項的權利，因此，在買賣過程中涉及產生稅費的環節，在簽訂有效文件之前，買方應預先被告知，而作為執法部門，應該規範發展商、房產中介、律師在這方面的要求。

意見還有針對課稅部門的，根據有關規定，市民在收到繳稅通知後，如果持有異議，可在十五日內提出聲明異議，但是，有市民反映，即使提出聲明異議，仍然需要按期繳納稅款，而不是等財政局對聲明異議作出裁決以後再繳稅，認為財政局的徵稅程序應該更加人性化。

對於市民的各種意見和建議，有其合理之處，而且都是來自實際生活，我也相信，還有更多遇到同樣問題的市民。作為各大普法、執法和課稅部門，如何使服務更貼近市民的需求以及符合立法原意，關鍵是有無站在市民的立場考慮問題，因此，對於市民反映的上述各種問題，應予以關注，並切實改善實際服務中的不足之處。

為此，本人提出如下質詢：

1.每一項新法推出後，當局的普法程序如何？針對《印花稅規章》的修改和《關於移轉居住用途不動產的特別印花稅》的出台，當局在普法宣傳方面做了哪些工作？ 

2. 房屋買賣涉及高額的稅費，對於只為改善居住條件，無意炒賣樓宇的市民來說，相關稅費很可能會左右買賣行為。作為執法部門，有無對發展商、房產中介、律師等有關方面作出規範，要求預先告知市民買賣過程中應該產生的稅費事項？

3. 市民享有在規定的時間內，對行政決定提出聲明異議。從更人性化的角度，當市民對財政局的繳稅決定提出聲明異議時，相應的納稅期限是否應該順延至聲明異議裁決之後？」