議事堂

李從正疑電信官商有利益輸送

直選議員李從正在議程前發言中說，澳門電訊兩次事故讓澳蒙羞，且皆犯同類錯誤，可見並非技術性錯誤，而是管理層的失察，但卻將問題推向基層員工，做法不可接受，「我在這裡嚴厲譴責這種『平時對員工壓榨、出事推員工擔責』的可恥行為」。

李從正稱，有關事故報告充其量只能是其技術缺失篇，且將問題歸責於人為錯失，是要刻意淡化管理層責任，尤對管理層過失及公眾利益的損失等毫無著墨，更未提及監管實體在事故中應承擔的責任，故報告顯然是不合格，而結果更只是象徵式地罰款八十萬元，改善意見更空洞無物，令人難免質疑電信局對公眾利益和全澳通訊安全的態度。

事故亦帶出當局長期不作為的深層次問題，李從正指出，從互聯網、流動電話等多項開放，以及禁止本地居民用2G網絡、簽訂「5+5」合同、增發固網牌照等，局方都被澳門電訊牽著鼻子走，一次又一次地犧牲特區和居民的福祉和利益。

這些事件中，「5+5」中期檢討合同和新固網牌照的招標更是變本加厲之作，前者竟容許澳門電訊續用已歸還政府的固網，即利用公共資產為私人企業牟取暴利；後者更鼓勵不使用公共固網管道、自行挖地建網作為獲標的加分標準，這足以令所有國內和國際電信公司卻步。

李從正直言，這麼多次電信市場開放，表面上都回應了社會訴求，但結果是服務和價格質素不變，但專營的回報金和稅款則被巧妙地降低，故有理由相信當中有可能存在行政失當、官員利益輸送的問題，不然就是官員的專業、法律知識極為欠缺。

他認為，政府對事故的重點不應只是罰款金額，更應有阻嚇性的措施防止問題一再發生，建議設立獨立電管理監督委員會，參與監督電信營運，並建議立即啟動檢討和修訂「5+5」合同以修補漏洞，保障政府和公眾的利益。

議員關注公帑開支

直選的區錦新和陳美儀則繼書面質詢後，再各就新通道和顧問費開支問題發言。區錦新表示，粵澳新通道工程因「大部分設施」在本澳境內，故雙方決定由澳方承擔費用，但同時又因其「跨境工程」，雙方卻決定交由內地工程公司全權設計、建設及管理，並銀碼任開，實屬不公平。

如依特區法辦事的話，公共工程費在二百五十萬元以上就必須公開招標，按分數評選承建商，決不應隨便又產生例外情況。若費用是二百五十萬元以下，邀請標也最少要比三家，不應濫用直判，因是法治社會的基本規範。

區錦新指：「作為一個負責任的政府，可以容許開一個公共工程連最粗糙的預算都沒有的嗎？澳門雖然有二千多億的財政儲備，但這都是全澳市民集體的公帑，而不是官員私人財富，絕不容許將公帑亂花！」

陳美儀則說，自回歸以來，政府多次表明努力完善管理，建立高效、透明、廉潔政府，但至今還未在公共財政支出方面採取任何實質措施來增強公眾監督。單在一○年審計報告中「研究、顧問、翻譯」的開支達兩億一千多萬元，平均每日就已達五十八萬元，花費驚人，這還未包括納入投資計劃類別的那些。

目前政府聘請顧問公司的準則似乎過於隨意和欠缺透明度，甚至連社屋的買樓流程都要顧問公司協助，陳美儀質疑，當局請顧問服務究竟是否有必要和有效性？這些巨額公帑是否用得其所？官員有否足夠能力完成份內行政工作？

她促請當局檢討有關現狀和實際效果，儘快完善制度，明確規定如何公平、公開、透明地選擇顧問公司，監管其服務質量等，希望政府能兌現施政方針中的承諾，從請顧問公司一事做起，提高行政支出透明度，強化監管措施。

吳國昌稱必須堅持平反六四

直選吳國昌就藉廿三週年大談六四，稱歷史真實本不在乎官方評價，但為了還死難者一個公道，為了使國家早日解開心結，走上民主參與的正途，必須堅持平反八九民運，解除六四心結。

他還指，在缺乏民主監督下的國家資本主義體制內，利益與權力勾結日深，呼籲參與國家建制的人，協助國家推出落實已論證二十多年的官員財產申報陽光法，讓國家開始正面解決利益與權力勾結的問題。