凸顯監管服務『乏術』 內地長假景區頻發『高燒』

【中新社西安10月7日電】(中新社記者　冽瑋　張一辰)史無前例的8天『黃金周』落幕在即，『爆棚』、『井噴』成為整個節日期間的『熱詞』，『華山萬人滯留；故宮觀人海；西湖見人不見橋。』等一系列事件的發生，使中國內地旅遊景區在監管與服務方面的『缺失』集中顯現。

『黃金周』作為一種特有的長假制度成為中國民眾每年出行的高峰期，今年適逢中秋與國慶雙節連休，加之中國首次實行重大節假日收費公路免費，及174家景區門票降價，民眾外出旅遊意願增強，給交通和景區接待帶來空前壓力。內地多地人潮涌動，高速公路擁堵，景區遊客爆滿。儘管客流量壓力空前，但景區主動發佈安全預警，以分流遊客者寥寥，大多數景區『超負荷』運轉。

10月2日，號稱『天下險』的西嶽華山出現萬人滯留現象。27000余名遊客在半日之內涌入華山東線景區，至當日16時許，約2000名遊客滯留在索道下站，排隊長達3小時。由於遊客對旅遊質量及當地有關部門的應對措施強烈不滿，部分遊客要求退票，封堵華山景區的入口，併發生鬥毆事件。期間，內蒙籍遊客董立文及妻王嬌在華山景區東山門停車場被人用刀捅傷。3天后，兩名嫌疑人投案自首。

但隨著受害人董立文對兩名嫌疑人身份的質疑，該案件波瀾再起。從遊客群毆到黃牛黨倒票鬧事，為何事件前後說法不一？在沒有對當事人、目擊證人充分取證的情況下，為何急於下結論？華山景區管理到底存在那些『缺失』？成為一個個巨大的問號，引發民眾新一輪探討。

華山景區管委會旅遊處處長翁鵬接受中新社記者採訪時表示，2日華山遊客達到4.1萬人，遠遠超出當地2萬至2.5萬人次的接待量，華山遊客中心從當日14時起停止售票，並啟動應急預案，協調增派警力和景區應急預備隊疏導遊客。

受傷遊客董立文告訴記者，雙節期間他同妻子、妻弟等5人驅車來華山遊玩，沒想到遭遇夢魘般的旅行。他認為景點安全事關每個遊客，事發時山間氣溫驟降，窄仄的山路上10余米擠滿一百多人，險象環生，而相關部門監管服務措施不力，令人對景區的社會治安和旅遊環境擔憂。

據初步統計，此後數日華山遊客接待量持續高位增長，3日遊客逾4萬人次；4日遊客近4萬人次；整個黃金周總數逾18萬人次。為此，陜西省政府應急辦通過短信平臺，呼籲本省居民節日期間避開華山旅遊高峰。

『景區超載』已成為懸在內地景區經營者頭頂的雙刃劍，其一方面為景區帶來超乎于平日數倍的經濟效益，故能夠指導遊客合理出行的景區信息『習慣性』出現『缺失』；另一方面由於『疲勞』接客，導致服務質量下降，甚至景區設施發生意外的可能性增大，給遊客的人身安全帶來威脅。

中國旅遊研究院統計數據顯示，預計十一黃金周出遊人次將達3.62億，帶動1800億元的旅遊消費，分別比去年同期增長20%、24%。

有專家建議，追求遊客數量的『歷史新高』不應成為景區唯一目的，各地旅遊主管部門重視經濟利益的同時，更應保證旅客的遊覽質量，並加大對景區監管力度，提高景區預警、旅遊信息發佈及接待服務能力，使遊客的人身安全得到保障。