加強權力制約 限制適用羈押措施 中國司法改革

 　　【中新社北京10月9日電】中國國務院新聞辦公室9日發表的《中國的司法改革》白皮書指出，中國限制適用羈押措施，高度重視改進看守所監管水平，嚴格防範刑訊逼供和超期羈押，改善羈押和監管條件，改善被羈押人的生活條件，保障被羈押人的合法權益。　為保障社會公眾安全，保障犯罪案件偵查順利進行，中國法律規定了對犯罪嫌疑人、被告人的羈押和非羈押強制措施，並規定了嚴格的適用條件，如細化逮捕條件，嚴格審批程序，建立對在押人員羈押必要性的審查制度，完善在押犯罪嫌疑人、被告人強制措施的解除、變更程序，擴大監視居住的適用，減少羈押等。

 　　白皮書還指出，中國致力於保障在押人員的合法權益，高度重視改進看守所監管水平，嚴格防範刑訊逼供和超期羈押，改善羈押和監管條件，改善被羈押人的生活條件，保障被羈押人的合法權益。2008—2011年，全國檢察機關通過監督檢查，糾正看守所違法羈押5473人。大力打擊和防範『牢頭獄霸』，2010年，看守所發生事故數量同比下降31.6%。

 　　白皮書說，中國確立國家賠償制度，對國家機關和國家機關工作人員行使職權時給公民、法人和其他組織的合法權益造成的損害，國家依法予以賠償。2010年修改的國家賠償法健全了國家賠償工作機構，暢通了賠償請求渠道，擴大了賠償範圍，明確了舉證責任，增加了精神損害賠償，提高了賠償標準，保障了賠償金及時支付，進一步完善了行政賠償、刑事賠償和非刑事司法賠償制度。近年來，國家刑事賠償標準隨經濟社會發展不斷提高，侵犯公民人身自由權每日賠償金額從1995年的17.16元人民幣，上升到2012年的162.65元人民幣。

 　　白皮書指出，中國積極探索建立對刑事被害人的救助制度，對遭受犯罪行為侵害、無法及時獲得有效賠償、生活陷入困境，特別是因遭受嚴重暴力犯罪侵害，導致嚴重傷殘甚至死亡的刑事被害人或其近親屬，由國家給予適當資助。2009—2011年，司法機關共向25996名刑事被害人發放救助金3.5億余元人民幣，提供法律援助11593件。