菲律賓政府與反叛武裝簽協議

【中新社馬尼拉10月15日電】（記者張明）菲律賓政府與國內最大反政府武裝「摩洛伊斯蘭解放陣線」（「摩伊解」），15日在菲總統府馬拉卡南宮正式簽署歷史性的「框架協議」，為菲南部地區帶來和平曙光。

主要在菲南部地區活動的「摩伊解」現有約1.2萬名武裝人員，自上世紀70年代末成立以來，與菲政府軍間持續衝突，已造成十多萬人喪生，也讓菲南部地區發展嚴重阻滯。菲政府從1997年開始與「摩伊解」和談，歷經15年的馬拉松談判，一週前雙方在馬來西亞首都吉隆坡達成一項「框架協議」，同意在菲南部建立名為「邦薩摩洛」（Bangsamoro，亦譯為「摩洛國」）的新政治實體。

15日下午，在菲總統阿基諾、馬來西亞總理納吉布和「摩伊解」主席穆拉德‧易卜拉欣見證下，菲政府首席談判代表利昂寧、「摩伊解」首席談判代表伊格巴爾以及馬來西亞和平協調員三人在框架協議上簽字並交換文本，在場的數百位菲律賓政府高官、國會參眾兩院議員、「摩伊解」代表以及外國駐菲使節報以熱烈掌聲。

阿基諾在協議簽署前致詞稱，這份框架協議將為菲南部棉蘭老島奠定真正的持久和平，但要完全收穫其成果，雙方還有許多工作要做，「需要制定更具體的步驟和程序」。他表示，菲律賓政府致力於讓「摩伊解」轉型成為一個真正的政黨，以促進整個地區轉型為「真正和平與進步之地」。

正在對菲進行首次正式訪問的馬來西亞總理納吉布也發表講話，稱讚這份框架協議標誌著菲律賓南部新時代的開啟，「在經歷數十年的衝突之後，和平已觸手可及」。他強調，馬來西亞會與菲律賓政府及「摩伊解」一起努力，推動早日簽署最終和平協議。

雖是首度踏足馬拉卡南宮這一菲國政治權力中樞，「摩伊解」主席穆拉德‧易卜拉欣在致辭時卻顯露輕鬆之意，一句對總統妹妹克裏斯‧阿基諾的問候，引發一片笑聲，也讓會場氣氛輕鬆不少。他訴諸感性地表示，祈願不要再在南部地區看到難民營，不再看到老弱婦孺生活在痛苦之中。

菲律賓官員早前透露，在框架協議簽署後，菲總統阿基諾會頒布行政命令，組成過渡委員會著手制定「邦薩摩洛基本法」。「摩伊解」首席談判代表伊格巴爾當日在簽署儀式後的記者會上透露，雙方談判小組計劃11月份在吉隆坡舉行新一輪會談，就最終和平協議展開討論。菲政府談判代表利昂寧也證實，下次會議雙方會討論框架協議附錄中涉及的協議。